ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ГРУЗИИ (1991 - 2018 гг.)

Процесс государственного строительства в постсоветских республиках сопровождался демонстрацией ими приверженности различным политическим системам, различным социально-экономическим моделям. В этих республиках имелись свои оценки общей истории, видение национальных интересов, не совпадающие с интересами других постсоветских республик. Особенно в этом отношении выделялась Грузия: после августовских событий 2008 г. и выхода из СНГ государственное строительство в этой республике оказалось под воздействием целого ряда негативных факторов, осложняющих политическое положение в этой стране и в целом, регионе Южного Кавказа. Эти события вызвали интерес к ним со стороны российских исследователей: их изучение актуализировалось в связи с ростом угроз национальной безопасности России по всему периметру ее кавказских границ. Новизной исследования является изучение специфической формы власти в Грузии, зависящей от национально-исторических особенностей и грузинских культурных традиций. В ходе исследования установлено, что политические институты создавались в Грузии с некоторой оглядкой на другие постсоветские страны, но в целом она придерживалась своего пути развития. Внимание автора исследования сосредоточено на проблемах, отрицательно воздействующих на процесс государственного строительства в Грузии - радикальный национализм, гражданское противостояние, этнополитические проблемы и др. В результате их подробного анализа автором статьи сделан вывод, что конституционная реформа в целом способствовала замене президентской формы правления на парламентскую, однако отсутствие правовой базы для функционирования демократических институтов перечеркивало усилия грузинского руководства по созданию социально ориентированного, демократического государства.

постсоветская Грузия, конституция, президентская власть, парламентская форма правления, демократические институты, гражданское общество

1. Таркхинишвили Л. Грузия: путь к демократии? / Пер. с англ. И. Синициной. Варшава: CASE - Центр социально- экономических исследований, 1997. 55 с.

2. Уткин А. Большая Восьмерка: цена вхождения. URL: http://profilib.com/chtenie/9076/anatoliy-utkin-bolshayavosmerka-tsena-vkhozhdeniya-72.php (Дата обращения: 14.06.2020).

3. მაისი საქართველოს დამოუკიდებლობის დღეა (26 мая - День независимости Грузии). URL: https://www. radiotavisupleba.ge/a/1740315.html (Дата обращения: 16.06.2020).

4. არჩევნების ისტორია. თბილისი, 2009 (История выборов. Тбилиси, 2009). URL: https://www.tabula.ge/ge/ elections-2016/history (Дата обращения 15.06.2020).

5. სალომე ზურაბიშვილი: პრეზიდენტის როლი ჩემზეა გამოჭრილი (Саломе Зурабишвили: роль президента создана для меня). URL: https://www.tabula.ge/ge/story/73670-salome-zurabishvili-prezidentis-roli-chemzea-gamochrili (Дата обращения 23.06.2020).

6. საპრეზიდენტო არჩევნების ეგზიტპოლის შედეგები ცნობილია (Известны результаты экзит-полла на президентских выборах). URL: https://imedinews.ge/ge/archevnebi-2018/83091/saprezidento-archevnebis-egzitpolis-shedegebitsnobilia (Дата обращения: 22.06.2020).

7. საქართველო: რიგგარეშე საპრეზიდენტო არჩევნები, 2008 წლის 5 იანვარი: დასკვნითი ანგარიში (Грузия: внеочередные президентские выборы, 5 января 2008 года: заключительный отчет). URL: https://www.osce.org/ka/odihr/ elections/georgia/30959 (Дата обращения: 21.06.2020).

8. საქართველოს კანონი აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახ (Закон Грузии «О структуре и правилах деятельности органов исполнительной власти»). URL: https://matsne.gov.ge/ka/document/ view/1230745?publication=17 (Дата обращения: 20.06.2020).

9. საქართველოს კონსტიტუცია (Конституция Грузии). URL: http://www.parliament.ge/ge/ kanonmdebloba/constitution-ofgeorgia-68 (Дата обращения: 14.06.2020).

10. საქართველოს კონსტიტუციონალიზმის განვითარების ისტორია (История развития конституционализма Грузии). URL: https://www.civiceducation.ge/ka/lessons/2-23 (Дата обращения: 19.06.2020).

11. საქართველოს ორგანული კანონისაქართველოს სახელმწიფო დროშის შესახებ (Органический закон Грузии «О государственном флаге Грузии»). URL: https://matsne.gov.ge/ka/document/view/13270?publication=5 (Дата обращения: 21.06.2020).

12. საქართველოს რესპუბლიკის კანონი საქართველოს რესპუბლიკაში გარდამავალი პერიოდის გამოცხადების შესახებ (Закон Республики Грузия об объявлении переходного периода в Республике Грузия). URL: https://matsne.gov.ge/ ka/document/view/32056?publication=0 (Дата обращения: 17.06.2020).

13. საქართველოს საკანონმდებლო ორგანოს არჩევნები, 1990 წ. (Выборы в Законодательное собрание Грузии, 1990 г.). URL: https://ka.wikipedia.org/wiki/საქართველოს_საკანონმდებლო_ორგანოს_არჩევნები_1990 (Дата обращения: 16.06.2020).

14. საქართველოს სახელმწიფოებრივი დამოუკიდებლობის აღდგენის აქტი, 9 აპრილი, 1991 წელი (Закон «О восстановлении государственной независимости Грузии» от 9 апреля 1991 года). URL: https://ka.wikipedia.org/wiki/ საქართველოს_სახელმწიფოებრივი_დამოუკიდებლობის_აღდგენის_აქტი (Дата обращения: 15.06.2020).