УСЛОВИЯ И ПУТИ СУДЕБНО-АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО КАВКАЗА В 60-70-е ГОДЫ XIX ВЕКА

Статья посвящена становлению судебно-административных институтов Российской империи на территории Северо-Восточного Кавказа во второй половине XIX в. после завершения там военных действий. Автор указывает на особенности устройства судебных учреждений и реализации судебной практики, сочетавшие элементы имперского и горского судопроизводства. Это было обусловлено переходным периодом, связанным с инкорпорацией автохтонного населения в социально-политическую систему Российского государства. Для правительства было достаточно признания верховенства монархии как стержня державного мироустройства. Выстраивая административно-судебную систему на Северо-Восточном Кавказе, власти должны были учитывать тот факт, что местные народы не обладали необходимым опытом проживания в условиях господства государства, с его надэтническими и надфамильными ценностями. Адат по-прежнему занимал значительную нишу в горском правосознании. Горские общества не практиковали разделение права на гражданское и уголовное и считали мерилом справедливости возмещение материального ущерба потерпевшей стороны за счёт виновника. Учет местных традиций позволил российской администрации постепенно внедрить имперские политико-правовые институты и связанную с ними практику в повседневную жизнь горцев с наименьшими издержками. Стремясь разделить ответственность за принимаемые решения и таким образом увеличить кредит доверия, кавказская администрация повсеместно включала представителей от местных обществ в судебные и административные структуры. Новая административно-судебная система имела чётко выраженную властную вертикаль, на вершине которой находился начальник Дагестанской области. В его руках были сосредоточены все административные, финансовые, хозяйственные, судебные и военные полномочия. Военное руководство должно было принимать и рассматривать жалобы на решения окружных судов, могло пересмотреть вынесенный приговор и даже передать решение вопроса на рассмотрение командующего войсками области. Исследуемая проблематика остается в определенном смысле актуальной и может служить примером позитивного опыта для административно-правовой деятельности современных властных структур края.

горские общества, Российская империя, судопроизводство, военно-народное управление, кавказская администрация, традиция

1. Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Тифлис: Тип. Главного Управления Наместника Кавказского, 1904. XXII. 1552 с.

2. Клычников Ю. Ю. Деятельность А. П. Ермолова на Северном Кавказе (1816-1827) / под редакцией и с послесловием В. Б. Виноградова. Ессентуки: АГПИ, 1999. 135 с.

3. Клычников Ю. Ю. Северный Кавказ: старые проблемы в новом измерении. (Историко-политологические очерки) / под ред. и с предисловием С.Л. Дударева. Пятигорск: ПГЛУ, 2016. 99 с.

4. Крымин А. В. Тарикат. URL: http://constitutions.ru/?p=3505 (Дата обращения: 18.01.2017).

5. Малахова Г. Н. Становление и развитие российского государственного управления на Северном Кавказе в конце XVIII-XIX вв. Ростов-на-Дону: [б.и.], 2001. 400 с.

6. Матвеев В. А. Российская универсалистская трансформация и сепаратизм на Северном Кавказе (вторая половина XIX в. - 1917 г.). Ростов-на-Дону: ООО «Омега Паблишер», 2012. 560 с.

7. Материалы для истории управления Дагестанской областью // Дагестанский сборник. Темир-Хан-Шура: [б.и.], 1902. Вып. 1. С. 231-372.

8. Муханов В. М. Покоритель Кавказа князь А. И. Барятинский. М.: ЗАО Центрполиграф, 2007. 428 с.

9. Полное собрание законов Российской империи. Второе собрание. СПб: Тип. 2-го Отд. Собств. Е. И. В. Канцелярии 1853. XXXVII. № 26740. 801 с.

10. Пылков О. С. Российская армия в трансформационных процессах на северном Кавказе (конец XVIII - первая половина XIX вв.) / под ред. Н. Н. Великой. Армавир: ИП Шурыгин В. Е., 2011. 248 с.

11. Российский государственный военно-исторический архив. Ф. 400. Оп. 1. Д. 102. Л. 4-4 об.

12. Российский государственный военно-исторический архив. Ф. 400. Оп. 1. Д. 74. Л. 1.

13. Силаев Н. Ю. Северный Кавказ в составе России во второй половине XIX в.: демографические, экономические, административно-правовые аспекты интеграции: дисс.. кан. ист. наук. М., 2002. 240 с.