PRINCIPLES OF FINANCIAL CONTROL IN THE FIELD OF PURCHASES AND THEIR LEGAL FIXING

The main directions of financial control in the field of procurement are determined by the financial and legal policy of the state. Thus, in order to understand the essence of the principles of financial control in the field of procurement, this scientific article highlights the scientific justification of the concepts of "financial policy" and "financial and legal policy". The principles of financial control acquire a certain significance due to the implementation of practical comprehensive activities of financial control. The article points to the allocation of a certain category of principles in the science of financial law, which are the General principles of public relations. For example, the same principles are enshrined in financial, tax, currency, and budget law, namely, legality, transparency, and consistency. In order to achieve effectiveness in conducting financial and control activities, it is necessary to follow certain principles. When conducting financial control in any sphere of public life, including state orders, it is necessary to know the ground on which control measures are based. To determine such legal bases (principles), it is necessary to determine the "source" of their formation. The article reveals the content, issues and legal aspects of the principles of financial control in procurement, scientific approaches to determination of essence of the principles of financial control are given. The author specifies the types of financial control principles and their legal significance, as a condition of implementation of external financial control in the area of procurement. The article presents the author's types of principles of financial control in procurement based on the provisions of the legislation on contract system in procurement and proposes measures to improve the results of procurement procedures, in terms of quality, impact and achievement of required tasks specified in the law on the state order. In view of the above, and taking into account the fact that the legislation of the Russian Federation does not stipulate the principles of financial control in the sphere of procurement to ensure effective verification activities on the compliance with budget legislation and other regulatory legal acts that regulate preparation, execution and budget spending of the country in the field of procurement, the topics discussed in this article appear to be relevant.

principles of financial control, principles of financial control in the field of procurement, financial control, legal framework, the principle of openness and transparency of financial control in the field of public procurement, the principle of the effectiveness of financial control in the field of public procurement

1. Большой юридический словарь / под ред. А. В. Малько. М.: Проспект, 2011. 704 с.

2. Бурцев В. В. Основные принципы организации государственного финансового контроля в современных условиях // Финансовый менеджмент. 2005. № 2. С. 23-24.

3. Гутцайт Е. М. Независимость финансового контроля и его качество // Аудиторские ведомости. 2007. № 9. С. 15-23.

4. Кожевников А. Ю. Большой синонимический словарь русского языка. Речевые эквиваленты: Практический справочник: Том 1. СПб.: Нева, 2003. 448 с.

5. Конюхова Т. В. К вопросу о концепции проекта федерального закона «О финансовом контроле» // Журнал российского права. 2006. № 6. С. 16-27.

6. Крохина Ю. А. Финансовое право России. - 3-е изд. М.: НОРМА, 2008. 720 c.

7. Кузнеченкова В. Е. Принцип системности - основа государственного и муниципального финансового контроля // Финансовое право. 2010. № 3. С. 21-24.

8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) // Гарант: комп. справ. правовая система. URL: http://base.garant.ru (Дата обращения 25.03.2020).

9. Лимская декларация руководящих принципов контроля (принята в г. Лиме (Республика Перу) 17 октября 1977 г. - 26 октября 1977 г. IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ)). Документ опубликован не был // Гарант: комп. справ. правовая система. URL: http://base.garant.ru (Дата обращения 25.03.2020).

10. Малько А. В. Правовая политика и российское законодательство XXI века // Законодательство России в XXI веке: материалы научно-практической конференции. (17 октября 2000 г.). М.: Городец-издат, 2002. С. 30-35.

11. Мамина О.И. Проблемы реализации принципов правосудия как показатель отношения граждан Российской Федерации к состоянию правосудия в России на современном этапе // Российская юстиция. 2008. № 10. С. 47-51.

12. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М.: Юрист, 2004. 512 с.

13. Овсянников Л. Н. Государственный финансовый контроль: учреждения и возможности // Финансы. 2012. № 6. С. 53-57.

14. Опенышев С. П., Жуков В. А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2000. № 4. С. 21-23.

15. Покачалова Е. В. Публичный долг: Теоретические и практические аспекты российского финансового права в Российской Федерации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Саратов: СГАП, 2007. 66 c.

16. Смирнов Д. А. Принципы российского налогового права: теоретические и практические аспекты формирования и реализации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Саратов: СГАП, 2011. 58 с.

17. Смирнов Д. А. О понятии принципов налогового права // Правоведение. 2009. № 5. С. 50-69.

18. Терехова Е. В. Финансово-правовые аспекты современного управления инвестициями // Финансовое право. 2008. № 8. С. 25-31.

19. Ушаков Д. Н. Большой толковый словарь современного русского языка: 180000 слов и словосочетаний. М.: Альта-Принт, 2005. 1239 с.

20. Финансы: учебник. 2-е изд. / под ред. А.Г. Грязевой, К.В. Маркиной. М.: КНОРУС, 2012. 496 с.

21. Химичева Н. И. Актуальность научного обоснования принципов современного российского финансового права и их законодательное закрепление // Актуальные проблемы современного финансового права России: сб. науч. тр., посвящ. 80-летию доктора юридических наук, проф., акад. МАН ВШ Н.И. Химичевой / под ред. Е. В. Покачаловой. Саратов: СГАП, 2008. С. 8-18.

22. Химичева Н. И. Научно обоснованные принципы финансового права как вектор его действия, развития и формирования новой методологии преподавания // Финансовое право. 2009. № 2. С. 4-6.