<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">humanitieslaw</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Гуманитарные и юридические исследования</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Humanities and law research</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2409-1030</issn><publisher><publisher-name>North-Caucasus Federal University</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.37493/2409-1030.2020.4.20</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">humanitieslaw-238</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LEGAL SCIENCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК И ИХ ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>PRINCIPLES OF FINANCIAL CONTROL IN THE FIELD OF PURCHASES AND THEIR LEGAL FIXING</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гладчук</surname><given-names>А. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Gladchuk</surname><given-names>A.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">gladchukavzakupki@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Северо-Кавказский федеральный университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>North-Caucasus Federal University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2020</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>01</day><month>09</month><year>2021</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>146</fpage><lpage>151</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гладчук А.В., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гладчук А.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Gladchuk A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/238">https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/238</self-uri><abstract><p>Основные направления финансового контроля в сфере закупок определяются финансово-правовой политикой государства. Таким образом в целях понимания сущности принципов финансового контроля в сфере закупок в рамках данной научной статьи выделяется научное обоснование понятий «финансовая политика» и «финансово-правовая политика». Принципы финансового контроля, приобретают определенное значение благодаря осуществлению практической всесторонней деятельности финансового контроля. В статье указывается на выделение в науке финансового права определенной категории принципов, являющихся общеотраслевыми основами общественных отношений. Так, например, одни и те же принципы, закрепляемые в финансовом, налоговом, валютном, бюджетном праве, а именно - законности, гласности, системности. Для достижения результативности при проведении финансово-контрольной деятельности необходимо руководствоваться теми или иными принципами. При проведении финансового контроля в любой сфере общественной жизни, в том числе государственного заказа, необходимо знание основ, на которых построены контрольные мероприятия. Для определения таких правовых основ (принципов) необходимо определить «источник» их образования. В данной научной статье раскрываются содержание, проблематика и правовые особенности принципов финансового контроля в сфере закупок, даются научные подходы к определению сущности принципов финансового контроля, а также выделяются автором виды принципов финансового контроля и их правовое значение, как условие реализации внешнего финансового контроля сферы закупок. При этом в статье представлены авторские типы принципов финансового контроля в сфере закупок исходя из положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а также предлагаются меры по совершенствованию результатов процедур закупок с точки зрения качества, результативности и достижения необходимых задач, определяемых законодательством о государственном заказе. Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание, что законодательством Российской Федерации не закреплены принципы финансового контроля в сфере закупок, для обеспечения эффективной контрольной деятельности по соблюдению бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по составлению, исполнению и расходованию бюджетных средств страны в сфере закупок, подтверждается актуальность темы рассматриваемой в данной статье.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The main directions of financial control in the field of procurement are determined by the financial and legal policy of the state. Thus, in order to understand the essence of the principles of financial control in the field of procurement, this scientific article highlights the scientific justification of the concepts of "financial policy" and "financial and legal policy". The principles of financial control acquire a certain significance due to the implementation of practical comprehensive activities of financial control. The article points to the allocation of a certain category of principles in the science of financial law, which are the General principles of public relations. For example, the same principles are enshrined in financial, tax, currency, and budget law, namely, legality, transparency, and consistency. In order to achieve effectiveness in conducting financial and control activities, it is necessary to follow certain principles. When conducting financial control in any sphere of public life, including state orders, it is necessary to know the ground on which control measures are based. To determine such legal bases (principles), it is necessary to determine the "source" of their formation. The article reveals the content, issues and legal aspects of the principles of financial control in procurement, scientific approaches to determination of essence of the principles of financial control are given. The author specifies the types of financial control principles and their legal significance, as a condition of implementation of external financial control in the area of procurement. The article presents the author's types of principles of financial control in procurement based on the provisions of the legislation on contract system in procurement and proposes measures to improve the results of procurement procedures, in terms of quality, impact and achievement of required tasks specified in the law on the state order. In view of the above, and taking into account the fact that the legislation of the Russian Federation does not stipulate the principles of financial control in the sphere of procurement to ensure effective verification activities on the compliance with budget legislation and other regulatory legal acts that regulate preparation, execution and budget spending of the country in the field of procurement, the topics discussed in this article appear to be relevant.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>принципы финансового контроля</kwd><kwd>принципы финансового контроля в сфере закупок</kwd><kwd>финансовый контроль</kwd><kwd>правовая основа</kwd><kwd>принцип открытости и прозрачности осуществления финансового контроля в сфере государственного заказа</kwd><kwd>принцип эффективности осуществления финансового контроля в сфере государственного заказа</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>principles of financial control</kwd><kwd>principles of financial control in the field of procurement</kwd><kwd>financial control</kwd><kwd>legal framework</kwd><kwd>the principle of openness and transparency of financial control in the field of public procurement</kwd><kwd>the principle of the effectiveness of financial control in the field of public procurement</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Большой юридический словарь / под ред. А. В. Малько. М.: Проспект, 2011. 704 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Большой юридический словарь / под ред. А. В. Малько. М.: Проспект, 2011. 704 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бурцев В. В. Основные принципы организации государственного финансового контроля в современных условиях // Финансовый менеджмент. 2005. № 2. С. 23-24.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Бурцев В. В. Основные принципы организации государственного финансового контроля в современных условиях // Финансовый менеджмент. 2005. № 2. С. 23-24.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гутцайт Е. М. Независимость финансового контроля и его качество // Аудиторские ведомости. 2007. № 9. С. 15-23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Гутцайт Е. М. Независимость финансового контроля и его качество // Аудиторские ведомости. 2007. № 9. С. 15-23.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кожевников А. Ю. Большой синонимический словарь русского языка. Речевые эквиваленты: Практический справочник: Том 1. СПб.: Нева, 2003. 448 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кожевников А. Ю. Большой синонимический словарь русского языка. Речевые эквиваленты: Практический справочник: Том 1. СПб.: Нева, 2003. 448 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конюхова Т. В. К вопросу о концепции проекта федерального закона «О финансовом контроле» // Журнал российского права. 2006. № 6. С. 16-27.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Конюхова Т. В. К вопросу о концепции проекта федерального закона «О финансовом контроле» // Журнал российского права. 2006. № 6. С. 16-27.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Крохина Ю. А. Финансовое право России. - 3-е изд. М.: НОРМА, 2008. 720 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Крохина Ю. А. Финансовое право России. - 3-е изд. М.: НОРМА, 2008. 720 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кузнеченкова В. Е. Принцип системности - основа государственного и муниципального финансового контроля // Финансовое право. 2010. № 3. С. 21-24.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кузнеченкова В. Е. Принцип системности - основа государственного и муниципального финансового контроля // Финансовое право. 2010. № 3. С. 21-24.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) // Гарант: комп. справ. правовая система. URL: http://base.garant.ru (Дата обращения 25.03.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) // Гарант: комп. справ. правовая система. URL: http://base.garant.ru (Дата обращения 25.03.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лимская декларация руководящих принципов контроля (принята в г. Лиме (Республика Перу) 17 октября 1977 г. - 26 октября 1977 г. IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ)). Документ опубликован не был // Гарант: комп. справ. правовая система. URL: http://base.garant.ru (Дата обращения 25.03.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Лимская декларация руководящих принципов контроля (принята в г. Лиме (Республика Перу) 17 октября 1977 г. - 26 октября 1977 г. IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ)). Документ опубликован не был // Гарант: комп. справ. правовая система. URL: http://base.garant.ru (Дата обращения 25.03.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Малько А. В. Правовая политика и российское законодательство XXI века // Законодательство России в XXI веке: материалы научно-практической конференции. (17 октября 2000 г.). М.: Городец-издат, 2002. С. 30-35.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Малько А. В. Правовая политика и российское законодательство XXI века // Законодательство России в XXI веке: материалы научно-практической конференции. (17 октября 2000 г.). М.: Городец-издат, 2002. С. 30-35.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мамина О.И. Проблемы реализации принципов правосудия как показатель отношения граждан Российской Федерации к состоянию правосудия в России на современном этапе // Российская юстиция. 2008. № 10. С. 47-51.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Мамина О.И. Проблемы реализации принципов правосудия как показатель отношения граждан Российской Федерации к состоянию правосудия в России на современном этапе // Российская юстиция. 2008. № 10. С. 47-51.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М.: Юрист, 2004. 512 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М.: Юрист, 2004. 512 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Овсянников Л. Н. Государственный финансовый контроль: учреждения и возможности // Финансы. 2012. № 6. С. 53-57.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Овсянников Л. Н. Государственный финансовый контроль: учреждения и возможности // Финансы. 2012. № 6. С. 53-57.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Опенышев С. П., Жуков В. А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2000. № 4. С. 21-23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Опенышев С. П., Жуков В. А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2000. № 4. С. 21-23.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Покачалова Е. В. Публичный долг: Теоретические и практические аспекты российского финансового права в Российской Федерации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Саратов: СГАП, 2007. 66 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Покачалова Е. В. Публичный долг: Теоретические и практические аспекты российского финансового права в Российской Федерации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Саратов: СГАП, 2007. 66 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Смирнов Д. А. Принципы российского налогового права: теоретические и практические аспекты формирования и реализации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Саратов: СГАП, 2011. 58 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Смирнов Д. А. Принципы российского налогового права: теоретические и практические аспекты формирования и реализации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Саратов: СГАП, 2011. 58 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Смирнов Д. А. О понятии принципов налогового права // Правоведение. 2009. № 5. С. 50-69.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Смирнов Д. А. О понятии принципов налогового права // Правоведение. 2009. № 5. С. 50-69.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Терехова Е. В. Финансово-правовые аспекты современного управления инвестициями // Финансовое право. 2008. № 8. С. 25-31.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Терехова Е. В. Финансово-правовые аспекты современного управления инвестициями // Финансовое право. 2008. № 8. С. 25-31.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ушаков Д. Н. Большой толковый словарь современного русского языка: 180000 слов и словосочетаний. М.: Альта-Принт, 2005. 1239 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ушаков Д. Н. Большой толковый словарь современного русского языка: 180000 слов и словосочетаний. М.: Альта-Принт, 2005. 1239 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Финансы: учебник. 2-е изд. / под ред. А.Г. Грязевой, К.В. Маркиной. М.: КНОРУС, 2012. 496 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Финансы: учебник. 2-е изд. / под ред. А.Г. Грязевой, К.В. Маркиной. М.: КНОРУС, 2012. 496 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Химичева Н. И. Актуальность научного обоснования принципов современного российского финансового права и их законодательное закрепление // Актуальные проблемы современного финансового права России: сб. науч. тр., посвящ. 80-летию доктора юридических наук, проф., акад. МАН ВШ Н.И. Химичевой / под ред. Е. В. Покачаловой. Саратов: СГАП, 2008. С. 8-18.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Химичева Н. И. Актуальность научного обоснования принципов современного российского финансового права и их законодательное закрепление // Актуальные проблемы современного финансового права России: сб. науч. тр., посвящ. 80-летию доктора юридических наук, проф., акад. МАН ВШ Н.И. Химичевой / под ред. Е. В. Покачаловой. Саратов: СГАП, 2008. С. 8-18.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Химичева Н. И. Научно обоснованные принципы финансового права как вектор его действия, развития и формирования новой методологии преподавания // Финансовое право. 2009. № 2. С. 4-6.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Химичева Н. И. Научно обоснованные принципы финансового права как вектор его действия, развития и формирования новой методологии преподавания // Финансовое право. 2009. № 2. С. 4-6.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
