Особенности государственно-регистрационной деятельности в области обеспечения продовольственной безопасности

Введение. Институт государственной регистрации является одним из наиболее важных административно-правовых средств, обеспечивающих продовольственную безопасность. Он широко используется законодателем в качестве регулятора общественных отношений с участием организаций, вовлеченных в производство и оборот сельскохозяйственной продукции. Научная новизна статьи заключается в выявлении специфики государственно-регистрационной деятельности в области обеспечения продовольственной безопасности и формировании теоретической основы совершенствования соответствующего института. Материалы и методы. Методологическую основу исследования составили логический, диалектико-материалистический, системно-структурный и формально-юридический методы. Анализ. Объектом исследования выступили общественные отношения, возникающие в связи с государственно-регистрационной деятельностью с участием организаций, обеспечивающих продовольственную безопасность, предметом изучения являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Евразийского экономического союза, регулирующие государственную регистрацию в области обеспечения продовольственной безопасности. Результаты. По итогам исследования сформулирован вывод о необходимости введения специальной государственной регистрации (по отношению к общим правилам регистрации пищевой продукции нового вида) допущенной к обороту на таможенной территории ЕАЭС культивируемой мясной продукции. Реализация данного предложения будет способствовать формированию надлежащей нормативно-правовой базы разработки и внедрения культивируемой мясной продукции, что послужит фактором укрепления постулируемой на уровне российского стратегического планирования коллективной продовольственной безопасности России и государств-членов ЕАЭС. Перспективным направлением развития института государственной регистрации в области обеспечения продовольственной безопасности видится полный охват законодательством ЕАЭС отдельных видов государственной регистрации (лекарственных препаратов для ветеринарного применения, пестицидов и агрохимикатов, кормовых добавок).

1. Абанина Е. Н., Олифиренко А. А. Применение цифровых технологий в целях обеспечения продовольственной безопасности: правовое регулирование // Правовая политика и правовая жизнь. 2025. № 3. С. 202–209.

2. Алексеенко О. А. Глобализация и регионализация как определяющие тенденции процесса формирования полицентричной системы международных отношений // Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2015. № 3. С. 28–34.

3. Дехтярь И. Н. Понятие и сущность административного процесса // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 6 (113). С. 85–89.

4. Дехтярь И. Н. Правовая политика в области обеспечения развития отечественной экономики в условиях внешних санкций // Правовая политика и правовая жизнь. 2025. № 4. С. 138–147.

5. Лакаев О. А. Отдельные проблемы правовой политики в сфере организации особых экономических зон в условиях регионализации // Правовая политика и правовая жизнь. 2022. № 4. С. 46–53.

6. Лунева Е. В. Правовое обеспечение безопасности производства и реализации культивируемых мясных продуктов в России // Журнал российского права. 2022. Т. 26. № 10. С. 110–126.

7. Официальный сайт ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных». URL: https://www.arriah.ru/ic/laboratornye-issledovaniya/ (дата обращения: 04.05.2026).

8. Постановление Правительства РФ от 28 августа 2012 г. № 866 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию товаров, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации отдельных видов продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 36. Ст. 4917.

9. Распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 1364-р «Об утверждении Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 28. Ст. 4758.

10. Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции"» // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 14.05.2024. (дата обращения: 04.05.2026)

11. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 68 «О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции"» // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 11.10.2013. (дата обращения: 04.05.2026)

12. Санникова С. С. Некоторые вопросы совершенствования административно-правового обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2025. № 3. С. 165–172.

13. Сашина И. А., Морозова А. С., Герасимчук А. А., Краснова Е. В., Невзорова М. В. Искусственное мясо: история, производство и современные тенденции // Мясные технологии. 2019. № 2 (194). С. 50–53.

14. Соколов А. Ю., Лакаев О. А. Влияние регионализации на правовую политику в сфере государственного контроля и надзора // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 3 (134). С. 256–265.

15. Соколов А. Ю., Лакаев О. А. Правовая политика в сфере обеспечения безопасности кормов и кормовых добавок для животных // Гуманитарные и юридические исследования. 2023. Т. 10. № 2. С. 293–299.

16. Соколов А. Ю., Лакаев О.А. Правовые основы деятельности органов публичного управления по достижению глобального технологического лидерства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2025. № 1 (162). С. 104–111.

17. Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 28. Ст. 4168.

18. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1650.

19. Fernandes A. M., de Souza Teixeira O., Palma Revillion J. P., de Souza A. R. L. Conceptual evolution and scientific approaches about synthetic meat // Journal of Food Science and Technology. 2020. Vol. 57. Iss. 6. P. 1991–1999.

20. Formal Agreement Between the U. S. Department of Health and Human Services Food and Drug Administration and U. S. Department of Agriculture Office of Food Safety, March 7, 2019. URL: https://www.fsis.usda.gov/sites/default/files/media_file/202007/Formal-Agreement-FSIS-FDA.pdf (дата обращения: 04.05.2026).

21. Handral H. K., Tay S. H., Chan W. W., Choudhury D. 3D Printing of cultured meat products // Critical Reviews in Food Science and Nutrition. 2022. Vol. 62. Iss. 1. Р. 272–281.

22. Ketelings L., Kremers S., de Boer A. The barriers and drivers of a safe market introduction of cultured meat: A qualitative study // Food Control. 2021. Vol. 130. Art. 108299. Р. 1–9.