Партийные организации РКП(б)–ВКП(б) Юго-Востока России 1920-е гг.: организационно-кадровый потенциал

Введение. Актуальность рассматриваемой темы обусловлена тем, что опыт подготовки, обучения, формирования кадрового потенциала власти в условиях реформ 1920-х гг. востребован современной Россией. Он позволяет, обратившись к историческому опыту, определить основные приоритетные направления в подготовке управленцев способных работать и принимать решения в условиях ограниченных ресурсов. Целью статья является анализ состоянии партийных организаций регионов Северного Кавказа, которые в 1920-х гг. были единственными источниками формирования кадрового потенциала Советской власти. От их качественно состава, а именно от уровня грамотности, управленческого опыта зависел успех реформ.
Материалы и методы. Исследование основано на принципах объективности, детерминизма, историзма и системного подхода. Использованы историко-системный и сравнительно-исторический методы.
Анализ. После победы большевиков в гражданской войне в высшем политическом руководстве Советской России сложилось устойчивое понятие о возможности построения социализма с активным использованием военно-коммунистических методов. Практическое их применение привело к очередному ветку противостояния в обществе, которое закончилось временным компромиссом с крестьянством и началом реализации экономических и политических реформ, вошедшая в историю как новая экономическая политика, а затем и социалистическая модернизация. В ходе начатых реформ правительство страны и РКП(б)–ВКП(б) столкнулось с серьёзной проблемой дефицита подготовленных управленческих кадров как для экономики, так и для политической системы. Основным источником кадрового пополнения стали первичные, региональные организации РКП(б)–ВКП(б) на местах. Однако их потенциал на региональном уровне был ограничен, члены партии коммунистов не всегда были подготовлены для профессионального исполнения своих обязанностей, что постоянно формировало конфликт в обществе.
Результаты. В ходе исследования мы пришли к выводу, что кадровая политика большевиков, основанная на принципах однопартийности и приоритета представительства коммунистов во всех органах и уровнях власти, препятствовало успешному проведению реформ, способствуя развитию коррупции, росту должностных преступлений и привилегий.

1. Всероссийская конференция РКП (большевиков). 4–7 августа 1922 года. М.: Московский Комитет РКП(б), 1922. 245 с.

2. Всероссийская перепись членов РКП 1922 года / Статистический отдел ЦК РКП(б). М.: Издательское отделение ЦК РКП. Вып. 2, 1923. 71 с.

3. Всесоюзная перепись населения 1926 г. Т.V. М.: Издательство ЦСУ Союза СССР, 1928. 396 с.

4. Государственный архив Краснодарского края. Ф. Р–209. Оп. 1. Д. 3.

5. Двенадцатый Съезд РКП(б). 17-25 апреля 1923 г. Стенографический отчёт. М.: Политиздат, 1968. 903 с.

6. Девятый съезд РКП (б). Март–апрель 1920 г. Протоколы. М.: Партийное издательство, 1934. 612 с.

7. Десятый съезд РКП(б). Март 1921 года: Стенографический отчёт. М.: Госполитиздат, 1963. 915 с.

8. История Кубани XX век: Очерки / под ред. В. Е. Щетнева. Краснодар: ОИПЦ Перспективы образования, 1998. 224 с.

9. Каганович Л. M. Памятные записки рабочего, коммуниста-большевика, профсоюзного, партийного и советского государственного работника. М.: Вагриус, 1996. 570 с.

10. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1986). Т. 3. 1922–1925. 9 изд. М.: Политиздат, 1984. 494 с.

11. Краевое совещание коммунистических организаций Дона и Кавказа (27–29 октября 1920 г. во Владикавказе). Стенографический отчёт. Ростов-на-Дону, 1921. 61. с.

12. Лебина Н. Б., Белоцкая О. «Онэпивание»: Маленький человек в эпоху больших реформ // Родина. 2001. № 6. С. 62–66.

13. Ленин В. И. II Всероссийский съезд горнорабочих 25 января – 2 февраля 1921 г. Доклад о роли и задачах профессиональных союзов на заседании коммунистической фракции съезда 23 января // Полное собрание сочинений. М.: Политиздат, 1977. Т. 42. С. 245–261.

14. Ленин В. И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме // Полное собрание сочинений. М.: Политиздат, 1977. Т. 41. С. 1–104.

15. Ленин В. И. Об условиях приема новых членов в партию // Полное собрание сочинений. М.: Политиздат, 1977. Т. 45. С. 17–21.

16. Одиннадцатый съезд РКП(б). Март - апрель 1922 года: Стенографический отчёт. М.: Госполитиздат, 1961. 873 с.

17. Постановление Оргбюро ЦК РКП(б) «О назначениях» от 12.6.1923.

18. Российский государственный архив социально-политической истории (далее – РГАСПИ) Ф. 17. Оп. 34. Д. 95.

19. РГАСПИ. Ф. 64. Оп 1. Д. 4.

20. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 84. Д. 147.

21. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 84. Д. 148.

22. Серебрякова Т. Е. Деятельность Северо-Кавказского крайкома (1924–1934 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Ростов-на-Дону, 1990. 237 с.

23. Тяжельникова В. С. Состав партийных организаций в конце 20-х годов // Вопросы истории КПСС. 1990. № 1. С. 75–77.

24. Центр документации новейшей истории Краснодарского края (далее – ЦДНИ КК.) Ф. 1. Оп. 1. Д. 276 «а».

25. ЦДНИ КК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 293.

26. ЦДНИ КК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 79 «а».

27. ЦДНИ КК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 85.

28. ЦДНИ КК. Ф. 17. Оп. 1. Д. 413.

29. ЦДНИ КК. Ф. 17. Оп. 1. Д. 414.

30. ЦДНИ КК. Ф. 17. Оп. 1. Д. 415.

31. ЦДНИ КК. Ф. 17. Оп. 1. Д. 620.

32. ЦДНИ КК. Ф. 1771. Оп. 1. Д. 135.

33. ЦДНИ КК. Ф. 2817. Оп. 1. Д. 1 «а».

34. ЦДНИ КК. Ф. 2817. Оп. 1. Д. 3.

35. ЦДНИ КК. Ф. 7. Оп. 1. Д. 18.

36. ЦДНИ КК. Ф. 7. Оп. 1. Д. 2.

37. ЦДНИ КК. Ф. 7. Оп. 1. Д. 31.

38. ЦДНИ КК. Ф. 7. Оп. 1. Д. 82.

39. ЦДНИ КК. Ф. 7. Оп. 1. Д. 129.

40. ЦДНИ КК. Ф. 8. Оп. 1. Д. 1 «а».

41. ЦДНИ КК. Ф. 8. Оп. 1. Д. 12.

42. ЦДНИ КК. Ф. 8. Оп. 1. Д. 14.

43. ЦДНИ КК. Ф. 8. Оп. 1. Д. 6.

44. Центр документации новейшей истории Ростовской области (далее – ЦДНИ РО). Ф. 7. Оп. 1. Д. 843.

45. ЦДНИ РО. Ф. 911. Оп. 1. Д. 4.

46. ЦДНИ РО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 27.