Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность в системе принципов построения и функционирования системы государственной службы

Введение. Статья посвящена выявлению особенностей проявления принципа защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность и определению его места в системе принципов государственной службы.

Материалы и методы. Исследование построено на основе анализа существующих в науке позиций относительно определения термина «принцип государственной службы», классификации принципов государственной службы и особенностей правового закрепления принципа защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность в системе принципов построения и функционирования системы государственной службы.

Анализ. Выявлению особенностей принципа защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность и определению его места в системе принципов государственной службы в юридической науке не уделяется достаточного внимания. Не сформулировано теоретическое и нормативное определение данного принципа. Законодательство о государственной службе, закрепляя рассматриваемый принцип, не раскрывает его определения и не конкретизирует форм его выражения.

Результаты. Рассмотрение содержания положений нормативных правовых актов позволило сделать вывод о том, что принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность представляет собой закрепленное в нормах законодательства о государственной службе, а также вытекающее из их содержания руководящее начало, направленное на обеспечение интересов государственной службы посредством недопущения неправомерного влияния государственных органов, должностных лиц, физических и юридических лиц на исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей.

1. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / под ред. А. Ю. Соколова. М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2018. 352 с.

2. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Служебное право. М.: Дашков и К, 2003. 620 с.

3. Казанцев Н. М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. М.: РАГС, 1996. 49 с.

4. Куракин А. В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы РФ // Административное и муниципальное право. 2009. № 3. С. 38–46.

5. Куракин А. В. Принципы противодействия коррупции и их реализация в сфере внутренних дел // Полицейская и следственная деятельность. 2015. № 1. С. 70–93.

6. Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юристь, 1997. 295 с.

7. Макаров В. В. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 2008. 171 с.

8. Матвеев С. П. Социальная защита государственных служащих: теоретические основы построения системы, практика осуществления и проблемы правового регулирования: монография. Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2011. 213 с.

9. Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие. М.: Юристъ, 2005. 301 с.

10. Позднякова Е. В. К вопросу о толковании некоторых принципов государственной службы Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2009. № 4. С. 65–67.

11. Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1996. 238 с.

12. Старилов Ю. Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004. № 9. С. 11–25.

13. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 29 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47, ст. 4472; 2023. № 1, ч. 1, ст. 39.

14. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (ред. от 1 июля 2021 г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.

15. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1995. № 31, ст. 2990.

16. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (ред. от 5 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30, ст. 3586; 2022. № 50, ч. 3, ст. 8792.

17. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 24 сентября 2022 г.) // СЗ РФ. 1998. № 13, ст. 1475; 2022. № 39, ст. 6540.

18. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 2 июля 2021 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; 2021. № 27 (часть I). Ст. 5179.

19. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 7 октября 2022 г.) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2022. № 41. Ст. 6941.

20. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 31 июля 2020 г.) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228; 2020. № 31 (ч. 1). Ст. 5018.

21. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (ред. от 29 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. 2011. № 1, ст. 15; 2023. № 1, ч. 1, ст. 68.

22. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 5 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. 2011. № 49, ч. 1, ст. 7020; 2022. № 50, ч. 3, ст. 8792.

23. Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 29 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. 2016. № 22, ст. 3089; 2023. № 1, ч. 1, ст. 53.

24. Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 5 декабря 2022 г.) // CЗ РФ. 2019. № 40, ст. 5488; 2022. № 50, ч. 3, ст. 8792.