Правовая политика в сфере обеспечения безопасности кормов и кормовых добавок для животных

   Введение. В условиях современной международной действительности, когда Российская Федерация нуждается в развитии отраслей агропромышленного комплекса для укрепления продовольственной независимости от других стран, необходимо сосредоточение усилий государства на обеспечении надлежащей организации сельскохозяйственного производства, включая его соответствие необходимым требованиям, одними из которых являются требования обеспечения безопасности кормов и кормовых добавок для животных.

   Материалы и методы. Проведению исследования способствовало применение общенаучной методологии (системно-структурного, логического, кибернетического методов) и формально-юридического метода. Сформулированные предложения построены на основе изучения научной литературы, в которой рассматривались актуальные вопросы правовой политики, правовой организации агропромышленного комплекса и контрольно-надзорной деятельности, а также аналитических материалов, отражающих современные проблемы обеспечения безопасности кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных.

   Анализ. Основными направлениями анализа являются проблемы обеспечения безопасности кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных путем выявления факторов, препятствующих оптимизации нормативно-правового регулирования в сфере ветеринарии.

   Результаты. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности кормов и кормовых добавок для животных осложнено несоответствием позиции государства принятым в сфере сельскохозяйственных наук подходам к определению содержания ключевых для обеспечения безопасности рассматриваемой продукции понятий. В связи с этим целесообразна коррекция законодательства о ветеринарии в соответствующей части, исключающая необходимость регистрации премиксов и кормовых концентратов.

1. Батова В. Н. Дисбаланс ветеринарного законодательства: вопросы теории и практики // Правовая политика и правовая жизнь. 2020. № 2. С. 198–204.

2. Воронин Б. А., Донник И. М. Правовое регулирование ветеринарной деятельности: состояние, актуальные задачи // Аграрный вестник Урала. 2015. № 1 (131). С. 91–94.

3. Донник И. М., Воронин Б. А., Тухбатов И. А. Государственная контрольно-надзорная деятельность в сельском хозяйстве // Аграрный вестник Урала. 2015. № 4 (134). С. 80–83.

4. Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 24. Ст. 857.

5. Как сделать кормовой рынок цивилизованным. URL: https://soyanews.info/interview/217397/ (дата обращения: 14. 05. 2023).

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

7. Козлова О. И. Перспективы развития административно-правового регулирования агропромышленного комплекса в Российской Федерации // Право и практика. 2017. № 2. С. 21–26.

8. Панченко В. Ю., Петров А. А., Деменишин А. В. Правовая политика: базовый курс : учебное пособие. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2019. 54 с.

9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 г. № 263 «Об утверждении Технического регламента «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок»» // Собрание актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 2007. № 15. Ст. 138.

10. Постановление Правительства РФ от 9 марта 2010 г. № 132 «Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством – участником Таможенного союза» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 11. Ст. 1221.

11. Приказ Минсельхоза России от 11 марта 2003 г. № 381 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных требований при импорте в Российскую Федерацию кормов для кошек и собак» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 16.

12. Приказ Минсельхоза России от 6 июля 2017 г. № 329 «Об утверждении ветеринарных правил перемещения (перевозки) автомобильным транспортом свиней и кормов для них» // Официальный интернет-портал правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/, 03. 08. 2017.

13. Приказ Минсельхоза России от 26 июля 2017 г. № 366 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы» // Официальный интернет-портал правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/, 24. 08. 2017.

14. Проект Технического регламента ЕАЭС «О безопасности кормов и кормовых добавок» // Официальный сайт некоммерческой организации «Союз комбикормщиков». URL: http://souzkombikorm.ru/content/tehnicheskiy-reglament-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-o-bezopasnosti-kormov-i-0 (дата обращения: 13. 05. 2023).

15. Проект Технического регламента Таможенного союза «О безопасности кормов и кормовых добавок» // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Pages/bezopKormov.aspx (дата обращения: 13. 05. 2023).

16. Труфанов М. Е. Современная специфика государственно-властного воздействия на развитие сельского хозяйства // Право и практика. 2011. № 2. С. 48–54.

17. Увайдов М. И. К вопросу о содержании административно-правового регулирования в агропромышленном комплексе // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 6 (143). С. 136–141.

18. Увайдов М. И. Субъекты государственного контроля (надзора) в агропромышленном комплексе // Правовая политика и правовая жизнь. 2022. № 1. С. 282–289.

19. Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 49. Ст. 6887.