REGISTRATION LEGAL RELATIONS IN THE SYSTEM OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL REGULATION OF THE ORGANIZATION AND ACTIVITIES OF NON-PROFIT ORGANIZATIONS ACTING AS A FOREIGN AGENT

The relevance of this article has theoretical and practical prerequisites. Theoretical developments in the registration of legal relations with the participation of non-proit organizations, acquiring the status of a foreign agent, due to the fact that the scientiic literature on administrative law currently does not contain an analysis of the features of procedures of state registration of these subjects and the resulting differences in their administrative legal personality from the legal personality of non-proit organizations not having the status of a foreign agent. The practical signiicance of the research questions of the variety registration of the relationship is determined by the fact that the optimal organization depends on the further development of civil society, since, on the one hand, the existence of such organizations is an indicator of the development of democracy in the state, but the objectives of foreign agents can be intended to the injury of the Russian Federation. Of great impor- tance to enforce the law in the activities of non-commercial organizations performing functions of a foreign agent, has organizational and managerial activities of the state, which is associated with the implementation of Executive power, and inds expression in various legal and administrative means, including applied at different stages of the functioning of non-proit organizations state registration as a foreign agent, this ensures transparency of their financing and political activities and reduces the risk of harm to the interests of the Russian Federation. This article deines the place of state registration in the structure of administrative and legal regulation of non-profit organizations that perform the functions of a foreign agent. The scientific novelty of the article lies in the fact that on the basis of the analysis of the legislation on non-profit organizations and the practice of its application for the irst time the features of legal regulation affecting the state registration of non-proit organizations performing the functions of a foreign agent, and showing the specifics of their administrative legal personality, which can contribute to further research in this area.

registration legal relations, non-profit organizations, foreign agent, administrative and legal regulation, administrative coercion

1. Вельский К. С. Полицейское право: лекционный курс. М.: Дело и Сервис, 2004. 814 с.

2. Давыдова А. А. О практике включения некоммерческих организаций в реестр иностранных агентов // Проблемы организации органов государственной власти и местного самоуправления: история, теория, практика и перспективы: материалы международной научно-практической конференции (Иркутск, 4-5 апреля 2015 г.). Иркутск: ВГУЭП, 2015. С. 308-315.

3. Доклад об осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) в сфере деятельности некоммерческих организаций и об эффективности такого контроля (надзора) в 2017 году. URL: https://minjust.ru/sites/default/iles/doklad.pdf (Дата обращения: 15.09.2019).

4. Кокорева О. М. Правовое регулирование государственной регистрации некоммерческой организации: дисс.. канд. юрид. наук. М., 2010. 195 с.

5. Константинов А. В. Некоторые аспекты понятия и сущности механизма административно-правового регулирования // Вестник науки и образования. 2015. № 10. С. 84-87.

6. Кравченко О. В. Административно-процессуальные правоотношения: понятие, виды, классификация // Вестник Южно-Уральского государственного университета Серия: Право. № 13. С. 273-281.

7. Мамасахлиси Н. М. «Иностранный агент» - советское прошлое или неутешительные реалии России // Научный поиск. 2016. № 1.3. С. 31-35.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2014 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части шестой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, фонда «Костромской центр поддержки общественных инициатив», граждан Л. Г. Кузьминой, С. М. Смиренского и В. П. Юкечева» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. №16. Ст. 1921.

9. Приказ Минюста России от 30 ноября 2012 г. № 223 «О порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» // Российская газета. 2012. 3 декабря.

10. Соколов А. Ю., Лакаев О. А. Меры процессуального принуждения по законодательству об административном судопроизводстве в системе мер административного принуждения // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. №4. С. 173-179.

11. Соколов А. Ю., Лакаев О. А. Правовая регламентация мер предварительной защиты по административному иску // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 4. С. 183-189.

12. Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право: учебник. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. 537 с.

13. Тавмасян А. Ю., Ракитин Ю. А. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, как угроза национальной безопасности России // Ростовский научный журнал. 2017. № 11. С. 20-28.

14. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2005. 1150 с.

15. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. №1. Ст. 212.

16. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 1. Ст. 1930.

17. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145.

18. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3431.

19. Филатова Л. В., Полякова Т. А. Информационно-правовые учётные системы федеральных органов государственной власти: учебное пособие. М.: РПА Минюста России, 2014. 127 с.