FEATURES OF THE DEVELOPMENT OF HEALTH AND SOCIAL SECURITY OF SOVIET PRISONERS IN INSTITUTIONS OF CONFINEMENT IN 1956-1991

The article studies actual problems of domestic and medical support of Soviet convicts that served sentences in correctional institutions in 1956-1991, when the system of correctional labor colonies was developed and functioning instead of the previously existing one - the main management of the camps. On the basis of the analysis of archival documents and materials of the special periodic literature, including containing results of departmental (bodies of Prosecutor's office) and other (Supervisory commissions) inspections of places of imprisonment the author reveals the features and problems taking place in connection with the penitentiary (corrective-labor) policy pursued by the Soviet state in the sphere of household and medical support of the Soviet convicts during the studied period and its influence on microsocial conditions of serving sentences. The most significant are the following problems: the protracted nature of the development of an extensive way of providing medical care to convicts of correctional labor colonies, which gives mainly quantitative rather than qualitative effect in medical care in General; the entry of medical institutions into the correctional labor colonies, which led to changes in the administrative management of the institution (instead of the doctor head of the colony) and, as a consequence, the reduction of the level of medical and household support of convicts; the need to improve the skills of doctors and nurses, as well as other personnel in the correctional institution; intentional self-harm of convicts in order to obtain more comfortable conditions of serving sentences and exemption from compulsory work. In this regard, the author summarizes the conclusion that features, as well as problems, medical and consumer services of convicts are caused by a set of factors arising both from the relationship of the administration (employees) of correctional institutions and special contingent (including those violating the regime of serving the sentence), and in connection with the policy pursued by the state, aimed at the use of virtually free labor of convicts. Socio-political and socio-economic factors also played a role in the issue under study.

1. Алексеев В. И. Формирование российской пенитенциарной политики и ее источников (1879-1917) // Журнал российского права. 2010. №7. С. 92-98.

2. Архив УВД Псковской области. Ф. 31. Оп. 26. Арх. 31 Инв. 132. Д. 55.

3. Беляев Н. А. Избранные труды / Н. А. Беляев. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003 (Акад. тип. Наука РАН). 567 с.

4. Большаков М. А. Организационно-правовые основы материально-бытового и медицинского обеспечения заключенных в системе исправительно-трудовых лагерей (1929-1956 гг.): дисс.. канд. юрид. наук. Владимир, 2004. 160 с.

5. Братановский С. Н., Кизилов В. В. Правовое регулирование организации и деятельности медицинских учреждений в России / под ред. Братановский С. Н. Саратов: СГУ, 2005. 112 c.

6. Гернет М. Н. История царской тюрьмы. 1762-1825. Том 1. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1951. 357 с.

7. Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). Ф. 9414. Оп. 1. Д. 258.

8. ГАРФ. Ф.8131. Оп.28. Д.4641.

9. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 8131. Оп. 33. Д. 1264.

10. Ефимов М. Наблюдательные комиссии за работай // К новой жизни. 1960. №2. С.32.

11. Жученко В. В. Условия жизни заключенных советских исправительно-трудовых лагерей (1929-1941 гг.): дисс.. канд. иист. наук. М., 2006. 192 с.

12. Инструкция по определению групп инвалидности (утв. Минздравом СССР 01.08.1956, ВЦСПС 02.08.1956). Документ опубликован не был // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU &n=6231#0705838809518466 (Дата обращения: 08.09.2018).

13. Кирсанов В., Никольский Ю. Пенитенциарная медицина. Какой ей быть? // Воспитание и правопорядок. 1989. №9. С. 2-5.

14. Ковалев В. М. Больница для осужденных как самостоятельное ИТУ // Исправительно-трудовые учреждения. Бюллетень Всесоюзного научно-исследовательского института МВД СССР. 1980. №10. С. 35.

15. Москалюк В. Н., Чевтаев А. М., Наумов Н. В., Комаров Е. Г. Применение полупроницаемых мембран в лечении хирургической инфекции и проктологии // Опыт практической деятельности медицинских подразделений ИТУ: Сб. статей № 9 / сост. С.А. Кулик. Домодедово: [б.и.], 1991. С. 43-48.

16. Пертли Л. Ф. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях УИС России: дисс.. канд. юрид. наук. М., 2006. 189 с.

17. Пертли Л.Ф. Правовое регулирование условий содержания заключенных в Российской империи (1879 г. - февраль 1917 г.): дисс.. канд. юрид. наук. Владимир, 2011. 181 с.

18. Портной Н. Б. Труд заключенных в исправительно-трудовых лагерях СССР: организация и правовое регулирование: 1929-1956 гг.: дисс. канд. юрид. наук. Владимир, 2008. 174 с.

19. Рыбкин П. Неотложное дело. Больше внимания повышению внимания квалификации медицинских работников // К новой жизни. 1960. №3. С. 26-27.

20. Скиба А. П. Пенитенциарные больницы: организационно-правовые и исторические аспекты. Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2007. 310 с.

21. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «О нарушениях прав граждан сотрудниками МВД РФ и УИС РФ // Защита прав граждан. М.: Юридическая литература, 2001. 511 с.

22. Стариков А. Н. Расчет потребности в койках туберкулезного профиля в исправительно-трудовых учреждениях / Опыт практической деятельности медицинских подразделений ИТУ: Сб. статей № 9 / сост. С. А. Кулик: Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1991. С. 19-23.

23. Трофимова Ю. В. Правовое регулирование статуса осужденных к лишению свободы (1969-2006 гг.): историко-правовое исследование: дисс.. канд. юрид. наук. М., 2008. 243 с.

24. Упоров И. В. Исторический опыт формирования и реализации пенитенциарной политики России в XVIII-XX вв.: дисс.. докт. ист. наук. Краснодар, 2001. 515 с.

25. Федоров Ю. Это не терпимо. Решительно пресекать бюрократическое отношение к письмам, заявлениям и жалобам // К новой жизни. 1960. №9. С. 8.

26. Хребтов В. Воспитание осужденных в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Человек: Преступление и наказание. 1995. №2. С. 30.

27. Чекулаев С. Ю. Режим содержания заключенных в ИТЛ и ИТК: организационные и правовые основы: 19291956 гг.: дисс.. канд. юрид. наук. Владимир, 2010. 177 с.