ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МЕДИКО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОВЕТСКИХ ОСУЖДЕННЫХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В 1956-1991 ГОДАХ

Исследуются актуальные проблемы бытового и медицинского обеспечения советских осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях в период с 1956 по 1991 гг., когда получила развитие и функционирование система исправительно-трудовых колоний взамен ранее существующей - главному управлению лагерей. Автором на основании анализа архивных документов и материалов специальной периодической литературы, в том числе содержащих результаты ведомственных (органами прокуратуры) и иных (наблюдательными комиссиями) проверок мест лишения свободы выявляются особенности и проблемы, имеющими место в связи с проводимой советским государством пенитенциарной (исправительно-трудовой) политики в сфере бытового и медицинского обеспечения советских осужденных в исследуемый период и ее влияния на микросоциальные условия отбывания наказаний. Среди проблем особо отмечаются: затяжной характер развития экстенсивного пути оказания медицинской помощи осужденным исправительно-трудовых колоний, что дает в основном количественный, а не качественный эффект в медицинском обслуживании в целом; вхождение лечебных учреждений в состав исправительно-трудовых колоний, что влекло изменения в административном руководстве учреждением (вместо врача начальник колонии) и, как следствие, снижения уровня медицинского и бытового обеспечения осужденных; необходимость повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала, а также иного кадрового персонала в самом исправительном учреждении; намеренные членовредительства осужденных в целях получения более комфортных условий отбывания наказания и освобождения от обязательных работ. В этой связи, автором резюмируется вывод, что особенности, как и проблемы, медицинского и бытового обслуживания осужденных обуславливаются совокупностью ряда факторов, вытекающих как из взаимоотношений администрации (сотрудников) исправительных учреждений и спец контингента (в том числе нарушающих режим отбывания наказания), так и в связи с проводимой государством политикой, направленной на использование практически бесплатной рабочей силы осужденных. Свою роль в исследуемом вопросе оказывали также и общественно-политические и социально-экономические факторы.

1. Алексеев В. И. Формирование российской пенитенциарной политики и ее источников (1879-1917) // Журнал российского права. 2010. №7. С. 92-98.

2. Архив УВД Псковской области. Ф. 31. Оп. 26. Арх. 31 Инв. 132. Д. 55.

3. Беляев Н. А. Избранные труды / Н. А. Беляев. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003 (Акад. тип. Наука РАН). 567 с.

4. Большаков М. А. Организационно-правовые основы материально-бытового и медицинского обеспечения заключенных в системе исправительно-трудовых лагерей (1929-1956 гг.): дисс.. канд. юрид. наук. Владимир, 2004. 160 с.

5. Братановский С. Н., Кизилов В. В. Правовое регулирование организации и деятельности медицинских учреждений в России / под ред. Братановский С. Н. Саратов: СГУ, 2005. 112 c.

6. Гернет М. Н. История царской тюрьмы. 1762-1825. Том 1. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1951. 357 с.

7. Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). Ф. 9414. Оп. 1. Д. 258.

8. ГАРФ. Ф.8131. Оп.28. Д.4641.

9. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 8131. Оп. 33. Д. 1264.

10. Ефимов М. Наблюдательные комиссии за работай // К новой жизни. 1960. №2. С.32.

11. Жученко В. В. Условия жизни заключенных советских исправительно-трудовых лагерей (1929-1941 гг.): дисс.. канд. иист. наук. М., 2006. 192 с.

12. Инструкция по определению групп инвалидности (утв. Минздравом СССР 01.08.1956, ВЦСПС 02.08.1956). Документ опубликован не был // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU &n=6231#0705838809518466 (Дата обращения: 08.09.2018).

13. Кирсанов В., Никольский Ю. Пенитенциарная медицина. Какой ей быть? // Воспитание и правопорядок. 1989. №9. С. 2-5.

14. Ковалев В. М. Больница для осужденных как самостоятельное ИТУ // Исправительно-трудовые учреждения. Бюллетень Всесоюзного научно-исследовательского института МВД СССР. 1980. №10. С. 35.

15. Москалюк В. Н., Чевтаев А. М., Наумов Н. В., Комаров Е. Г. Применение полупроницаемых мембран в лечении хирургической инфекции и проктологии // Опыт практической деятельности медицинских подразделений ИТУ: Сб. статей № 9 / сост. С.А. Кулик. Домодедово: [б.и.], 1991. С. 43-48.

16. Пертли Л. Ф. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях УИС России: дисс.. канд. юрид. наук. М., 2006. 189 с.

17. Пертли Л.Ф. Правовое регулирование условий содержания заключенных в Российской империи (1879 г. - февраль 1917 г.): дисс.. канд. юрид. наук. Владимир, 2011. 181 с.

18. Портной Н. Б. Труд заключенных в исправительно-трудовых лагерях СССР: организация и правовое регулирование: 1929-1956 гг.: дисс. канд. юрид. наук. Владимир, 2008. 174 с.

19. Рыбкин П. Неотложное дело. Больше внимания повышению внимания квалификации медицинских работников // К новой жизни. 1960. №3. С. 26-27.

20. Скиба А. П. Пенитенциарные больницы: организационно-правовые и исторические аспекты. Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2007. 310 с.

21. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «О нарушениях прав граждан сотрудниками МВД РФ и УИС РФ // Защита прав граждан. М.: Юридическая литература, 2001. 511 с.

22. Стариков А. Н. Расчет потребности в койках туберкулезного профиля в исправительно-трудовых учреждениях / Опыт практической деятельности медицинских подразделений ИТУ: Сб. статей № 9 / сост. С. А. Кулик: Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1991. С. 19-23.

23. Трофимова Ю. В. Правовое регулирование статуса осужденных к лишению свободы (1969-2006 гг.): историко-правовое исследование: дисс.. канд. юрид. наук. М., 2008. 243 с.

24. Упоров И. В. Исторический опыт формирования и реализации пенитенциарной политики России в XVIII-XX вв.: дисс.. докт. ист. наук. Краснодар, 2001. 515 с.

25. Федоров Ю. Это не терпимо. Решительно пресекать бюрократическое отношение к письмам, заявлениям и жалобам // К новой жизни. 1960. №9. С. 8.

26. Хребтов В. Воспитание осужденных в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Человек: Преступление и наказание. 1995. №2. С. 30.

27. Чекулаев С. Ю. Режим содержания заключенных в ИТЛ и ИТК: организационные и правовые основы: 19291956 гг.: дисс.. канд. юрид. наук. Владимир, 2010. 177 с.