РЕФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ НА КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОДАХ (КОНЕЦ 50-х - В 60-е гг. XIX в.)

Исследовано влияние реформирования социальной сферы в империи периода Александра II в аспекте курортной. Рассмотрена роль личности в совершенствовании курортного дела. Впервые отмечены различные подходы наместников Н. Н. Муравьева и А. И. Барятинского к модернизации курортного дела на Кавминводах. Акцентировано внимание на влияние военно-командного состава на Кавказе в вопросах совершенствования управления курортами. Исследованы причины реформирования управления КМВ в форме контрагентства. Выявлены основания для перевода системы управления из казны в частные руки. Проанализированы оценки в историографии проблемы эффективности модернизации управления курортами и их содержания. Приведены мнения об особой форме контракта и об обязательствах в разделении полномочий в управлении и финансировании между частным лицом и государством. Определен срок контрагентства. Раскрыта позиция генерала, князя А. И. Барятинского в понимании ценности лечебной местности КМВ для здоровья нации, создание условий не только для развития, но и для безопасности региона. Отмечены принципы наместника в определении деловых качеств в подборе кандидатуры на частное контрагентство Вод. Подтверждена верность выбора по избранию делового, инициативного и успешного в вопросах коммерции на Юге России, по сути государственника, по отношению к делу, - д. ст. с. Н. А. Новосельского. Подчеркивается, что для реализации научного подхода в пользовании Кавказскими водами был также применен профессиональный подход в выборе на пост директора КМВ молодого известного доктора медицины Московского университета С. А. Смирнова, что и повлияло на научный подход в управлении лечебной местностью. Проанализированы причины введения нового местного органа власти в курортном регионе и установление административного контроля над частной эксплуатацией КМВ.

1. Акты собранные Кавказской археографической комиссией (АКАК). Т.2. Тифлис: Типография Главного Управления наместника Кавказского, 1868. 1238 с.

2. АКАК. Т.12. Тифлис: Типография Главного Управления наместника Кавказского, 1885. 1546 с.

3. Белозерова Е. В. Государственно-правовая политика Российской Империи в отношении курортов Кавказских Минеральных Вод. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01004840640 (Дата обращения: 27.09.2018).

4. Богословский В. С. Пятигорск и с ним смежные Минеральные Воды (с четырьмя планами). М.: [б.и.], 1881. 285 с.

5. Дебу И. О Кавказской линии и присоединенном к ней Черноморском войске или общие замечания о поселенных полках, ограждающих Кавказскую линию, и о соседственных горских народах. СПб.: [б.и.], 1829. 463 с.

6. Кавказские Минеральные Воды (Путеводитель). 2-е исправленное и дополненное издание. Составитель доктор М. Милютин. М.: Товарищество Клайн, 1879. 399 с.

7. Копылова Е.Э., Краснокутская Л.И. Становление и развитие военно-медицинской службы на Кавказских Минеральных Водах (1803-2007). Ессентуки: Издательский Дом, 2007. 222 с.

8. Краснокутская Л. И., Михайленко В. И. Управление Кавказскими Минеральными Водами. Пятигорск: Вестник Кавказа, 2004. 160 с.

9. Кривобоков Н. Г. Кавказские Минеральные Воды. Пятигорск, 1994. 184 с.

10. Кулибин С. Очерки истории развития Кавказских Минеральных Вод (1817-1895 г.). СПб.: Типография Киршбаума, 1896. 198 с.

11. Лазарян С. С. Становление предпринимательства в регионе КМВ 1780-1917 гг. Пятигорск: Спецпечать, 2003. 196 с.

12. О передаче Кавказских Минеральных Вод на содержание Н. А. Новосельскому на основании утвержденных правил // Журнал Кавказского комитета. 1862. 3-10 апреля 1862 г. // РГИА. Ф.1268. Оп. 26. Д. 14. Л. 153-174.

13. Пантелеев И. Я. Очерк истории изучения и развития Кавказских Минеральных Вод. М.: Госгеолтехиздат, 1955. 204 с.

14. Пятигорск в исторических документах 1803-1917. Ставрополь: Книжное издательство, 1985. 352 с.

15. Пятигорск в исторических очерках. История города Пятигорска с древнейших времен до 1917 г. / С. В. Боглачев, В. А. Кузнецов, Н. В. Маркелов / Под общей редакцией Н. В. Маркелова. Пятигорск: Снег, 2014. 320 с.

16. РГИА. Ф. 1264. Оп. 26. Д. 34.

17. РГИА. Ф. 1268. Оп. 26. Д. 24.

18. Святловский С. В. Кавказские Минеральные Воды. Справочная книга. К 100-летию курортов КМВ. Екатеринослав: М. С. Копылов, 1898. 308 с.

19. Семина Н. Б. Управление культурными процессами на Кавказских Минеральных Водах в XIX - начале XX вв. URL: http://www.dissercat.com/content/upravlenie-kulturnymi-protsessami-na-kavkazskikh-mineralnykh-vodakh-v-xix-nachale-xx-vv. (Дата обращения: 27.09.2018).

20. Серегина О. И. Курорты Северного Кавказа в военной, экономической и культурной жизни России в конце XVIII -начале XX вв. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dissercat.com/content/kurorty-severnogo-kavkaza-v-voennoi-ekonomicheskoi-i-kulturnoi-zhizni-rossii-v-kontse-xviii-. (Дата обращения: 27.09.2018).

21. Скальковский К. А. Воспоминания молодости. 1843-1869. СПб.: А. С. Суворина, 1906. 410 с.

22. Ульянова Ю. С. Становление и развитие управления курортами Кавказских Минеральных Вод (конец XVIII в. -1900 г.). URL: http://www.vipstd.ru/index.php/серия-гуманитарные-науки/серия-гуманитарные-науки-2016/гуманитарные-науки-2016-июнь/572-hum-14. (Дата обращения: 27.09.2018).