ОТ СОСЛОВНОГО ПРИЗРЕНИЯ И ЧАСТНОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ К ВСЕОБЩЕМУ СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В РОССИИ

В статье исследуется материал, позволяющий получить представление об основных принципах и масштабах организации, а также предоставления социальной помощи в предреволюционной России и России первых лет существования советской власти. На конкретных примерах показано, что к началу XX в. страна имела устойчивую традицию к оказанию различных видов помощи социально недостаточному населению, прежде всего, за счет личной и организованной частной благотворительности, а также деятельности российских благотворительных ведомств полугосударственного, полуобщественного характера. При этом автор делает вывод об абсолютной недостаточности мер и масштабов оказания социальной помощи населению со стороны самого государства, ставшей одной из причин социального взрыва 1917 г. В статье показано, как новая власть с первых же дней приступила к формированию полноценной правовой базы для реализации одного из программных положений большевиков по всеобщему обеспечению каждого нетрудоспособного по его потребностям. Декретом о социальном обеспечении трудящихся от 31 октября 1918 г. регулировалось обеспечение всех случаев, связанных с утратой средств к существованию, как вследствие временной нетрудоспособности, так и вследствие постоянной нетрудоспособности. Новый закон обязал создаваемые новой властью органы социального обеспечения заниматься принятием предупредительных мер против заболеваний, увечий, инвалидности и др. Каждый трудящийся получил право, в случае заболевания, на все виды врачебной помощи. Обговаривал закон и право каждого потерявшего трудоспособность или работу (не по своей вине) на получение пособия или пенсии.

1. Бадя Л. В. Благотворительность и меценатство в России. М: [б.и.], 1993 183 с.

2. Благотворительная Россия. История государственной благотворительности. Т.1. СПб.: Издание княгини О. Ф. Имеретинской и П. И. Лыкошина, 1903. 330 с.

3. Винокуров А. Социальное обеспечение (от капитализма к коммунизму). М.: Государственное издательство, 1921. 16 с.

4. Винокуров А. Н. Новый закон о полном социальном обеспечении трудящихся. М.: Тип. «Ломоносов», 1918. 8 с.

5. Война. (Документы). Минск: Отдел просвещения при В. З. С., 1917. 20 с.

6. Иванова Н. П. История благотворительности в России (вторая половина XIX - начало XX вв). СПб.: О-во памяти Игумении Таисии, 1999. 119 с.

7. Кононова Т. Б. Особенности развития благотворительности в России. М.: Моск. гос. социал. ун-т, 2002. 111 с.

8. Максимов Е. Д. Общественная помощь нуждающимся в историческом развитии ее в России. СПб.: Пар. типо-лит. Ныркина,1906. 97 с.

9. Материалы по организации ремесленного и профессионального обучения увечных воинов. Вып.1. Пг.: Садовая типо-лит. Н. Г. Мазур, 1916. 134 с.

10. Нещеретний П. И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. М.: Рос. гос. социал. ин-т., 1993. 31 с.

11. Омылаева Е.В. Благотворительная помощь на курортах КМВ в годы Первой мировой войны // Южные рубежи России. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Ставрополь, 17-19 ноября 2008 г. Ставрополь: СГУ, 2009. С. 171-173

12. Павлова И. П. Социальное попечение в России в конце XIX - начале XX вв. Красноярск: КГАУ, 2003. 152 с.

13. Павлова О. К. Предпринимательство, призрение и благотворительность в Санкт-Петербурге: вторая половина XIX -начало XX веков. СПб.: Изд-во политихнического университета, 2007. 416 с.

14. Покотилова Т. Е. Благотворительность в социальной истории дореволюционной России. М., 1997. 185 с.

15. Покотилова Т. Е. Благотворительность в социальной истории дореволюционной России: мировоззрение и исторический опыт: автореф. дисс.. доктора ист. наук. М., 1998. 40 с.

16. Полное собрание законов Российской империи. 1 -е собр. Т. 2. СПб.: Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. Канцелярии, 1830. 1045 с.

17. Положение о состоящем под Высочайшие Его Императорские Величества Покровительством Романовском Комитете. Петроград: Государственная типография, 1915. 12 с.

18. Скоч А. В. Меценатство и благотворительность в отечественном образовании XIX-XX веков. М.: СЭ-Пресс, 2004. 331 с.

19. Соколов А. Р. Благотворительность в России как механизм взаимодействия общества и государства (начало XVIII -конец XIX века). СПб.: Лики России, 2006. 648 с.

20. Ульянова Г. Н. Благотворительность в Российской империи: XIX - начало XX века. М.: Наука, 2005. 402 с.

21. Центральный государственный архив Республики Северная Осетия-Алания (далее - ЦГА РСО-Алания). Ф. 12. Оп. 2. Д. 182.

22. ЦГА РСО-Алания. Ф. 12. Оп. 2. Д. 1060.

23. ЦГА РСО-Алания. Ф. 199. Оп. 1. Д. 271.