ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УЧЁНЫХ ЗВАНИЙ В ФРГ

Актуальность данной статьи связана с её теоретической и практической значимостью. Теоретическое значение исследования правового регулирования учёных званий в ФРГ обусловлено тем, что модернизация высшего образования является одним из приоритетов государственной политики, однако современная российская модель присвоения учёных званий и их учёта в алгоритме карьерного роста преподавателя не обеспечивает необходимых стимулов для научного и творческого развития профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования, что диктует обращение к зарубежному опыту нормативно-правового регулирования присвоения учёных званий в целях поиска новых теоретических конструкций их присвоения и учёта или оптимизации имеющихся. Практическое значение анализа правового регулирования учёных званий в ФРГ определяется тем, что от тщательной научной проработки данного вопроса зависит дальнейшее развитие российского законодательства об образовании и науке, поскольку оптимизация подхода к присвоению учёных званий, обусловленная необходимостью обеспечения поступательного развития образования и науки, может способствовать внедрению последующих нормативных нововведений в указанное законодательство. В данной статье выявлено децентрализованное состояние законодательного регулирования высшего образования с определением на федеральном уровне общих принципов регламентации образовательных правоотношений в системе высшего образования и детальным их регулированием в законодательстве федеральных земель, где установление учёных (академических) званий зависит от усмотрения законодателя и заложен алгоритм развития карьеры преподавателя на основе поэтапного замещения должностей в вузе и выполнении необходимых квалификационных требований для их замещения. Научная новизна статьи заключается в том, что на основе проведённого анализа законодательства ФРГ и её федеральных земель о государственной службе, оплате труда и высшем образовании выделены и подробно охарактеризованы научные звания, их взаимосвязь с должностями профессорско-преподавательского состава, особенности их присвоения и сохранения после прекращения трудовых отношений с вузом, сформированы представления о них, сформулированы выводы об их вторичности по отношению к соответствующим должностям и отсутствии специальных квалификационных требований для их получения, что может способствовать дальнейшим исследованиям в данной сфере.

1. Официальный сайт Гейдельбергского университета URL: https://www.uni-heidelberg.de/presse/ruca/ruca99_3/ meinungen.html (дата обращения: 27.05.2020). Ofitsial'nyi sait Geidel'bergskogo universiteta (Official website of the University of Heidelberg) URL: https://www.uni-heidelberg.de/presse/ruca/ruca99_3/meinungen.html (Accessed: 27.05.2020). (In Russian).

2. Brandenburgisches Hochschulgesetz (BbgHG) vom 28. April 2014, das zuletzt geandert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 5. Juni 2019 // GVBl. I/2014. Nr. 18; I/2019. Nr. 20. S. 3.

3. Bremisches Hochschulgesetz in der Fassung vom 9. Mai 2007, mehrfach geandert und § 23c eingefugt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 5. Marz 2019 // Brem. GBl. 2007. Nr. 31. S. 339; 2019. Nr. 16. S. 71.

4. Bundesbeamtengesetz vom 5. Februar 2009, das zuletzt durch Artikel 11 des Gesetzes vom 20. November 2019 geandert worden ist // BGBl. 2009. I S. 160; 2019. I S. 1626.

5. Bundesbesoldungsgesetz vom 23. Mai 1975, das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 9. Dezember 2019 geandert worden ist // BGBl. 1975. I S. 1173; 2019. I S. 2053.

6. Gesetz uber die Hochschulen des Landes Mecklenburg-Vorpommern in der Fassung der Bekanntmachung vom 25. Januar 2011, das zuletzt geandert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 26. November 2019 // GVBl. Mecklenburg-Vorpommern 2011. Nr. 3. S. 18; 2019. Nr. 24. S. 705.

7. Gesetz uber die Hochschulen des Landes Nordrhein-Westfalen vom 16. September 2014, das zuletzt geandert und § 82a eingefugt durch Artikel 10 des Gesetzes vom 14. April 2020 // GV. NRW. 2014. S. 547; 2020. S. 218b.

8. Gesetz uber die Hochschulen im Land Berlin (BerlHG) in der Fassung vom 26. Juli 2011, das zuletzt geandert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 17. Dezember 2019 // GVBl. 2011. S. 378; 2019. S. 795.

9. Gesetz uber die Rechtsverhaltnisse der Hochschullehrer und Hochschullehrerinnen sowie des weiteren wissenschaftlichen und kunstlerischen Personals an den Hochschule (BayHSchPG) vom 23. Mai 2006, das zuletzt durch § 1 Abs. 62 der Verordnung vom 26. Marz 2019 geandert worden ist // GVBl. 2006. S. 230; GVBl. S. 98.

10. Hamburgisches Hochschulgesetz (HmbHG) vom 18. Juli 2001, das zuletzt geandert durch Gesetz vom 24. Januar 2020 // HmbGVBl. 2001. Nr. 26. S. 171; 2020. Nr. 6. S. 93.

11. Hochschulgesetz Rheinland-Pfalz (HochSchG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 19. November 2010, das zuletzt geandert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 18. Juni 2019 // GVBl. Rheinland-Pfalz 2010. Nr. 21. S. 463; 2019. Nr. 9. S. 101.

12. Hochschulrahmengesetz vom 26. Januar 1976, das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 15. November 2019 geandert worden ist // BGBl. 1976. I S. 185; 2019. I S. 1622.

13. Niedersachsisches Hochschulgesetz (NHG) in der Fassung vom 26. Februar 2007, geandert durch Gesetz vom 11. September 2019 // Nds. GVBl. 2007. Nr. 5. S. 69; 2019. Nr. 16. S. 261.