Шанхайская организация сотрудничества (2001–2025 гг.): особенности регионализации и проблема лидерства

Введение. Предлагаемая тема актуализируется двумя теоретическими аспектами, затрагивающими трансформацию мирового порядка. Во-первых, в наши дни популярность имеет подход А. Ачарьи, согласно которому мир движется к регионализированной организации международных отношений (правительственных и неправительственных). Вовторых, в состоянии неопределенности пребывают традиционные международные организации. В таком случае перспективы их развития и сохранение устойчивости связаны с адаптацией к новым реалиям. В 2026 г. Шанхайская организация сотрудничества отмечает 25-летний юбилей, который стал поводом обратиться к отдельным аспектам её истории. Материалы и методы. В основе исследования лежит историко-генетический метод и теория нового регионализма Б. Хеттне и Ф. Содербаума. Источниковая база сформирована документами ШОС, материалами СМИ, данными дайджеста Фонда Росконгресс, заявлениями политиков. Анализ. Эволюция ШОС с 2001 г. связана с процессом расширения и изменения функциональной направленности. Организация была сфокусирована на проблемах региональной безопасности, тогда как сейчас фокус сместился на экономические отношения, логистику и финансовую независимость. География организации стала обширнее за счет Индии, Пакистана, Ирана и Беларуси, что повышает геополитический статус ШОС, но при этом создает новые сложности. Центральная Азия остается основным регионом, однако действовать и согласовывать политику ШОС приходится в новых пространственных рамках. Поэтому для Китая оказалось функциональнее начать строить отношения с республиками Центральной Азии через стратегический формат «Китай – Центральная Азия». Результаты. Количественные и качественные изменения ШОС, случившиеся с 2001 г. вывели вопрос лидерства в организации на новый уровень. Одной из возможных моделей для России и Китая в этих условиях может стать асимметричное лидерство, возможности которого требуют тщательного изучения.  

1. Алимов Р. К. Шанхайская организация сотрудничества: становление, развитие, перспективы. М.: Весь мир, 2017. 336 с.

2. Асимметрии региональных интеграционных проектов XXI века / под ред. В. И. Михайленко. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. 476 с.

3. Астанинская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. 9 июня 2017 URL: https://rus.sectsco.org/20170609/1602790.html (дата обращения: 21.05.2026)

4. Астанинская декларация Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. 4 июля 2024 года URL: http://www.kremlin.ru/supplement/6163 (дата обращения: 21.05.2026)

5. Бишкекская декларация Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. 14 июня 2019 г. URL: https://rus.sectsco.org/20190614/1602299.html

6. Большое Евразийское партнерство: теория и практика. Информационно-аналитический дайджест. М.: Россконгресс, 2025. 23 с.

7. Воробьев В. Новый шелковый курс. О китайской идее построения «экономического пространства Великого шелкового пути» URL: https://globalaffairs.ru/articles/novyj-shelkovyj-kurs/ (дата обращения: 21.05.2026)

8. Гатто В. М. Постзападный порядок и евразийская многослойность: региональные организации как инструменты российской внешней политики. // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2025. №4(15). С.23-35. https://rus.sectsco.org/10.26794/2226-7867-2025-15-4-23-35

9. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3406 (дата обращения: 21.05.2026)

10. Душанбинская декларация двадцатилетия ШОС. 17 сентября 2021 года URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5699 (дата обращения: 21.05.2026)

11. ЕС вложил €2,5 млрд в Транскаспийский коридор Казахстана URL: https://exclusive.kz/es-vlozhil-2-5-mlrd-vtranskaspijskij-koridor-kazahstana/ (дата обращения: 21.05.2026)

12. За пределами Шелкового пути: Исследование сложности общественного мнения о Китае в Центральной Азии URL: https://ca-barometer.org/ru/publications/beyond-the-silk-road-navigating-the-complexities-of-central-asias-public-opinion-on-china (дата обращения: 21.05.2026)

13. К вопросу о расширении ШОС (Справочный материал) URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/rso/1731430/ (дата обращения: 21.05.2026)

14. Кортунов А. Восемь принципов Большого евразийского партнерства URL: https://russiancouncil.ru/analytics-andcomments/analytics/vosem-printsipov-bolshogo-evraziyskogo-partnerstva/ (дата обращения: 21.05.2026)

15. Лукин А. В., Илькаев О. Е., Тиморшина А. М. Дальнейшее развитие ШОС: проблемы и рекомендации // Шанхайская организация сотрудничества: от становления к всестороннему развитию (материалы Третьего заседания Форума ШОС, Китай, г. Пекин,19–21мая 2008 г.) /под ред. А.В. Лукина. М.: МГИМО (У), 2008. C.6 – 23.

16. Малышев Д. В. Шанхайская организация сотрудничества и ее роль в системе современных международных отношений (к 20-летию создания ШОС) // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2021. Т. 13. № 4. С. 81–104. https://doi.org/10.48015/2076-7404-2021-13-4-81-104

17. Полный текст Сианьской декларации саммита «Китай – Центральная Азия» URL: https://russian.cgtn.com/news/2023-05-19/1659526778029502466/index.html (дата обращения: 21.05.2026)

18. Проект Евросоюза Global Gateway угрожает транспортным и логистическим компаниям в Центральной Азии URL: https://statenews.ru/sng/proekt-evrosoyuza-global-gateway-ugrozhaet-transportnym-i-logisticheskim-kompaniyam-v-czentralnoi-azii (дата обращения: 21.05.2026)

19. Самаркандская декларация Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. 16 сентября 2022 года URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5841 (дата обращения: 21.05.2026)

20. Соболева Е., Кривохиж С. Лидерство в многополярном мире: политика Китая в Центральной Азии. Международные процессы. 2020. №18(1). С.119-134. https://doi.org/10.17994/IT.2020.18.1.60.7

21. Совместное коммюнике по итогам двадцать четвертого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. 19 ноября 2025 г. URL: https://rus.sectsco.org/20251119/2168185.html (дата обращения: 21.05.2026)

22. Тяньцзиньская декларация Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества URL: http://kremlin.ru/supplement/6376 (дата обращения: 21.05.2026)

23. ШОС и страны Ближнего и Среднего Востока (к 10-летию образования ШОС). М.: Институт Ближнего Востока РАН, Институт Востоковедения РАН, 2011. 230 с.

24. Acharya A. After liberal hegemony: The advent of a multiplex world order. Ethics & International Affairs, 31(3), 271-285. https://www.ethicsandinternationalaffairs.org/2017/multiplex-world-order/ (accessed: 21.05.2026)

25. China, Russia pledge new global order at Shanghai Cooperation summit URL: https://www.aljazeera.com/news/2025/9/2/china-russia-pledge-new-global-order-at-shanghai-cooperation-summit (accessed: 21.05.2026)

26. Connecting Europe & Asia: The EU Strategy URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/connecting-europe-asia-eu-strategy_en (accessed: 21.05.2026)

27. Cultural Diplomacy as a Key Instrument of China-Central Asia Cooperation An interview with Chinese diplomacy researcher Giulia Sciorati URL: https://thediplomat.com/2023/06/cultural-diplomacy-as-a-key-instrument-of-china-central-asia-cooperation/ (accessed: 21.05.2026)

28. Garlick J. Beyond Central Asia: the ever-expanding influence of the Shanghai Cooperation Organization URL: https://eh4s.eu/publication/beyond-central-asia-the-ever-expanding-influence-of-the-shanghai-cooperation-organization (accessed: 21.05.2026)

29. Haenle P., Nathaniel Sh. Initiative Diplomacy: China’s new rules for Global Governance, Security and Development // East Asian Policy. 2023. Vol. 15. No. 4. P.7–21.

30. Koolaee E., Tishear M. New Regionalism in the Shanghai Cooperation Organization (SCO) // International Studies Journal. Summer 2014. Vol. 11, No. 1. P.97 – 119.

31. Mayal D.C.S. China’s Global Governance Initiatives: Diplomacy-Intelligence Convergence URL: https://www.orfonline.org/research/china-s-global-governance-initiatives-diplomacy-intelligence-convergence (accessed: 21.05.2026)

32. Opening up New Horizons for Major-Country Diplomacy with Chinese Characteristics at a Crucial Historical Juncture. Keynote Speech by H.E. Wang Yi At the Symposium on the International Situation and China’s Foreign Relations URL: https://www.fmprc.gov.cn/eng/xw/zyjh/202512/t20251230_11790616.html (accessed: 21.05.2026)

33. Pantucci R. India and SCO: the real benefit URL: https://www.gatewayhouse.in/india-and-sco-the-real-benefit/ (accessed: 21.05.2026)

34. Rocabert J. Adaptation and reemergence: the future of International Organizations URL: https://cataloniaglobal.cat/en/adaptation-and-reemergence-the-future-of-international-organizations/ (accessed: 21.05.2026)