Языковая адаптация иностранных граждан в российское общество как элемент миграционной политики государства: нормативно-правовой аспект

Введение. Вопросы адаптации иностранных граждан в российское общество в последнее время приобретают все большее значение при реализации государственной политики, направленной на развитие межнационального, межконфессионального, социо-культурного взаимодействия, социально-экономического развития, обеспечения внутренней стабильности государства.

Материалы и методы. Исследование проводится посредством анализа действующих нормативно-правовых актов, в ходе которого выявляются ключевые тенденции развития российского законодательства, а также пробелы правового регулирования, способные оказать влияние на реализацию права на образование в Российской Федерации. Настоящее исследование базируется на использовании формально-юридического, сравнительно-правового, системного метода и метода анализа.

Анализ. В настоящей статье анализируются вопросы правового обеспечения языковой адаптации иностранных граждан в российское общество, анализируется особенности законодательного регулирования процедуры проведения тестирования на знание русского языка, выявляются основные результаты правоприменительной практики по внедрению указанного механизма. Отмечается, что на протяжении последних десятилетий произошло смещение приоритетов в реализуемой государством миграционной политики с обеспечения социально-экономических интересов, на обеспечение национальной безопасности.

Результаты. По результатам исследования делается вывод о том, что ведение механизма тестирования иностранных граждан и их детей на знание русского языка стало одним из условий для реализации указанными категориями лиц их прав на осуществление легальной трудовой деятельности и получение образования на территории Российской Федерации, что, в свою очередь, призвано способствовать их дальнейшей социализации в российском обществе, как следствие обеспечению внутренней стабильности и социально-экономического развития.

1. Аналитическая справка о результатах деятельности подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России за январь-июнь 2025 года // Информационный портал МВД России. URL: https://мвд.рф/dejatelnost/statistics/migracionnaya/item/68790619 (дата обращения: 15.10.2025)

2. Более 87% несовершеннолетних иностранных граждан, претендующих на обучение в российских школах, не могут быть зачислены // Информационный портал Рособранадзор России. URL: http://obrnadzor.gov.ru/news/bolee-87nesoverxhennoletnih-inostrannyh-grazhdan-pretenduyushhih-na-obuchenie-v-rossijskih-shkolah-ne-mogut-byt-zachisleny/ (дата обращения: 15.10.2025)

3. В России выросло количество преступлений несовершеннолетних мигрантов // Парламентская газета. URL: https://www.pnp.ru/social/v-rossii-vyroslo-kolichestvo-prestupleniy-nesovershennoletnikhmigrantov.html?ysclid=mgt4hc9u6t82547477 (дата обращения: 16.10.2025)

4. В России на 10% выросло число преступлений, совершенных мигрантами // Коммерсант. URL: http://www.kommersant.ru/doc/7872128?esclid=mgrqmezn6k73533661 (дата обращения: 16.10.2025)

5. Иммигранты в России: за и против // ВЦИОМ. URL: http://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/immigranty-vrossii-za-i-protiv?ysclid=mqruc3nr3a338730513 (дата обращения: 16.10.2025)

6. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы: Указ Президента Рос. Федерации от 31.10.2018 № 622 (ред. от 12.05.2023) // Собрание законодательства РФ, 05.11.2018, № 45, ст. 6917.

7. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 годы: Указ Президента Рос. Федерации от 15.10.2025 № 738 // http://pravo.gov.ru

8. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2024 № 1736 // Собрание законодательства РФ, 16.12.2024, № 51, ст. 8029.

9. 9.О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 824: постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 739 // Собрание законодательства РФ, 02.06.2025, № 22 (Часть I), ст. 2865.

10. О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: федер. закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 30.12.2024, № 53 (Часть I), ст. 8554.

11. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Рос. Федерации от 02.07.2021 № 400 // Собрание законодательства РФ, 05.07.2021, № 27 (часть II), ст. 5351.

12. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.

13. Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 824 // Собрание законодательства РФ, 07.06.2021, № 23, ст. 4068.

14. Об утверждении Порядка проведения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства: приказ Минпросвещения России от 04.03.2025 № 170 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 16.10.2025)

15. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года // Информационный портал министерства экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru (дата обращения: 16.10.2025)