Исторические основы миграционной политики российского государства

Введение. В статье представлен анализ становления и развития современной миграционной политики Российской Федерации. Особое внимание уделено периодизации процесса и оценке миграционной политики, оформившейся после распада СССР. Дана авторская оценка факторам становления миграционной политики и миграционным потокам, направляющимся в Россию, подчеркнута историческая, социокультурная и экономическая привлекательность России для мигрантов, обосновано демографическое значение процесса миграции. Представлен анализ статистических данных о количестве мигрантов, приезжающих в РФ и выезжающих из России. Дана авторская оценка евразийской миграции и конструктивной роли ЕАЭС в этом процессе.

Материалы и методы. Исследование построено на анализе российской историографии по проблеме российской миграционной политики, российских и зарубежных статистических данных, документов МИД России и российских государственных органов. Был использован системный комплексный подход, конкретно-исторический и сравнительно-исторический методы.

Анализ. Совокупность объективных и субъективных обстоятельств привела к чрезвычайному усложнению миграционной обстановки в Российской Федерации. Именно с этого момента началось формирование современной российской миграционной системы. Иммиграция в Россию носит демографический контекст. На современном этапе ЕАЭС является ключевым контекстом российской миграционной политики. Евразийская интеграция, и особенно ЕАЭС, является центральной площадкой для ее реализации.

Результаты. Сделан вывод о том, что современная миграционная политика России характеризуется селективностью (привлечение нужных категорий мигрантов – из ЕАЭС, соотечественников, квалифицированных специалистов) и региональной ориентированностью (постсоветское пространство как приоритет). ЕАЭС выступает ключевым институциональным каркасом для реализации этой политики. В развитии миграционной политики России выделены два этапа. Первый этап – постсоветский (1990-е – начало 2000-х). После распада СССР Россия стала активно принимать иммигрантов из бывших союзных республик, в основном русских. Второй этап – современный (с середины 2000-х). Произошло формирование более системного подхода; принятие ключевых концептуальных документов (Концепция государственной миграционной политики 2012 г., обновленная Концепция 2019 г., Стратегия национальной безопасности).

1. Волох В. А., Суворова В. А., Афанасьева Е. В. и др. Государственная миграционная политика Российской Федерации: учебник для бакалавриата. М.: Институт мировых цивилизаций, 2019. 200 с.

2. Воробьева О. Д., Рыбаковский Л. Л., Рыбаковский О. Л. Миграционная политика России: история и современность. М.: Экон-Информ, 2016. 192 с.

3. Мухаметшина Е. Отношение к мигрантам в России ухудшается – «Левада-центр» // Ведомости. 27 апреля 2017. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/04/28/687871-otnoshenie-migrantam-uhudshaetsya (дата обращения: 29.06.2025).

4. Рязанцев С. В. Внешняя миграционная политика как фактор демографического развития России // Социологический альманах. 2017. № 8. С. 63–71.

5. Рязанцев С. В. Интеграция мигрантов в контексте внешней миграционной политики России // Социологические исследования. 2018. № 1. С. 105–111.

6. Рязанцев С. В. Видит ли миграционная политика России человека? (антропологическое измерение российской миграционной политики) // Вестник Томского государственного университета. История. 2019. № 59. С. 167–177.

7. Рязанцев С. В. Приоритеты миграционной политики России // Научное обозрение. Серия. 1. Экономика и право. 2015. № 6. С. 34–39.

8. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. 01.03.2003 URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1585377/ (дата обращения 01.08.2025)

9. International Migration Report 2015: Highlights. United Nations Population Division, Department of Economic and Social Affairs. New York, 2016. 250 p.