Миротворческая операция в Южной Осетии в 1992–2008 гг
https://doi.org/10.37493/2409-1030.2025.2.12
Аннотация
Введение. Операция по поддержанию мира в Южной Осетии являлась первой миротворческой миссией на постсоветском пространстве. Она имела ряд особых черт, которые представляют научный и практический интерес в контексте миротворческой деятельности на территории бывшего СССР. Однако в историографии тема по-прежнему остаётся малоизученной, поскольку исследователи ранее не проводили системного и целостного анализа операции в Южной Осетии.
Материалы и методы. В статье используются официальные документы и материалы периодической печати в контексте миротворческой операции в Южной Осетии, которые анализируются посредством историко-генетического, историко-сравнительного и историко-типологического методов.
Анализ. Правовая основа для проведения операции по поддержанию мира в Южной Осетии была заложена в Дагомысском соглашении от 24 июля 1992 г. В число непосредственных целей миротворцев входило выполнение военных, гуманитарных, политических и правоохранительных задач. Организационная структура миссии была представлена чередой общих и специализированных органов. Деятельность миротворческой операции в Южной Осетии можно условно подразделить на два этапа: на первом этапе (1992–2001 гг.) происходило организационное оформление миссии и эффективно выполнялось большинство поставленных задач; на втором этапе (2002–2008 гг.) начался кризис операции из-за саботажа и агрессивных действий со стороны Грузии. Миссия в Южной Осетии содержала ряд характерных особенностей, в числе которых можно выделить многозадачность, пристрастность, бессрочность, скрытое единоличное лидерство, разветвлённая организационная структура.
Результаты. Операция в Южной Осетии характеризовалась средней эффективностью в решении конкретных задач, однако её главная цель по поддержанию мира не была выполнена из-за агрессивных действий Грузии в 2000-х гг., а также в силу самой специфики миссии со всеми её особенностями, недостатками и ограничениями.
Об авторе
А. И. Черкасов
Северо-Кавказский федеральный университет
Россия
Россия
Артём Игоревич Черкасов - Ассистент
д. 1, ул. Пушкина, Ставрополь, 355017
Список литературы
1. В Южной Осетии объявлена всеобщая мобилизация // Lenta.ru. URL: https://lenta.ru/news/2008/07/04/shooting (дата обращения: 07.12.2024).
2. Винокуров А. Ю. К вопросу о правовых основах пребывания российских миротворцев в зоне грузино-осетинского вооружённого конфликта (1992–2008 гг.) // Армия и общество. 2010. № 2. С. 142–145.
3. Гобозов В. Ф. Некоторые малоизвестные аспекты российской миротворческой миссии в Южной Осетии // Столыпинский вестник. 2022. № 8. С. 4251–4262.
4. Гуров В. А. Отечественные вооружённые силы Российской Федерации в миротворческой операции в Южной Осетии (1992– 2008гг.) // Карельский научный журнал. 2016. № 2. С. 64–66.
5. Заявление о фактах нарушения системы управления ССПМ в зоне грузино-осетинского конфликта и мерах по обеспечению их эффективного функционирования от 30 июля 2002 г. URL: https://rrc.ge/law/gansx_2002_07_30_r.htm?lawid=1265&lng_3=ru (дата обращения: 07.12.2024).
6. Заявление сопредседателей СКК от 2 июня 2004 г. URL: https://rrc.ge/law/skk3gan_2004_02_06_r.htm?lawid=1644&lng_3=ru (дата обращения: 08.12.2024).
7. Заявление сопредседателей СКК от 23 декабря 2004 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot41dan1_2004_12_22_r.htm?lawid=1236&lng_3=ru (дата обращения: 09.12.2024).
8. Золотухин Г. А. Правовые источники участия вооружённых сил РФ в операциях по поддержанию мира с СНГ // Московский журнал международного права. 2000. № 2. С. 90–96.
9. История Грузино-югоосетинского конфликта // ТАСС. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/572907 (дата обращения: 09.12.2024).
10. Концепция внешней политики РФ от 31 марта 2023 г. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586 (дата обращения: 10.12.2024).
11. Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-осетинском конфликте от 16 мая 1996 г. // Конфликты в Абхазии и Южной Осетии: документы 1989–2006 гг. М.: Русская панорама, 2008. С. 299–301.
12. Миротворцы ушли, но миротворческая миссия продолжается // Южная Осетия. URL: https://ugo-osetia.ru/obshhestvo/mirotvortsyushli-no-mirotvorcheskaya-missiya-prodolzhaetsya (дата обращения: 10.12.2024).
13. Миротворцы: Над Южной Осетией незаконно летают беспилотники // РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/25/07/2008/5703cded9a79473dc8147cdd (дата обращения: 10.12.2024).
14. Миротворческая деятельность России в Южной Осетии. Справка // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20080827/150715465.html (дата обращения: 11.12.2024).
15. Миротворческая операция в Южной Осетии: история, факты, документы (часть 1) // Республика. URL: https://respublikarso.org/date/4334-mirotvorcheskaya-operaciya-v-yuzhnoy-osetii-istoriya-fakty-dokumenty-chast-1.html (дата обращения: 11.12.2024).
16. Миротворческие силы в Южной Осетии // Коммерсантъ. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5752 (дата обращения: 11.12.2024).
17. Обращение СКК к Европейской комиссии от 9 июля 2002 г. URL: https://rrc.ge/law/deklar_%202002_07_09_r.htm?lawid=1275&lng_3=ru (дата обращения: 12.12.2024).
18. Положение о СКК от 31 октября 1994 г. // Конфликты в Абхазии и Южной Осетии: документы 1989–2006 гг. М.: Русская панорама, 2008. С. 286–288.
19. Положение о смешанных силах по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне конфликта от 12 июля 1992 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot3dan1_1992_07_12_r.htm?lawid=1246&lng_3=ru (дата обращения: 12.12.2024).
20. Положение о Специальном координационном центре при СКК по взаимодействию правоохранительных органов в зоне грузино-осетинского конфликта от 21 апреля 2001 г. URL: https://rrc.ge/law/debull_2001_04_21_r.htm?lawid=1232&lng_3=ru (дата обращения: 12.12.2024).
21. Положение об основных принципах деятельности воинских контингентов и групп наблюдателей, предназначенных для нормализации ситуации в зоне грузино-осетинского конфликта. Приложение № 1 к решению СКК от 6 декабря 1994 г. // Конфликты в Абхазии и Южной Осетии: документы 1989–2006 гг. М.: Русская панорама, 2008. С. 290–294.
22. Протокол № 2 Заседания СКК от 6 июля 1992 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot2_1992_07_06_r.htm?lawid=1243&lng_3=ru (дата обращения: 13.12.2024).
23. Протокол № 23 Заседания СКК от 9 июля 2002 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot23_%202002_07_09_r.htm?lawid=920&lng_3=ru (дата обращения: 13.12.2024).
24. Протокол № 24 экстренного Заседания СКК от 30 июля 2002 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot24_2002_07_30_r.htm?lawid=918&lng_3=ru (дата обращения: 13.12.2024).
25. Протокол № 25 Заседания СКК от 3–4 октября 2002 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot25_2002_10_03_r.htm?lawid=922&lng_3=ru (дата обращения: 13.12.2024).
26. Протокол № 28 Заседания СКК от 23–26 июня 2003 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot28_2003_06_23_r.htm?lawid=939&lng_3=ru (дата обращения: 13.12.2024).
27. Протокол № 3 Заседания СКК от 12 июля 1992 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprt3_1992_07_12_r.htm?lawid=1237&lng_3=ru (дата обращения: 14.12.2024).
28. Протокол № 36 экстренного Заседания СКК от 13–14 августа 2004 г. URL: https://rrc.ge/law/prot36_2004_13_08_R.htm?lawid=1629&lng_3=ru (дата обращения: 14.12.2024).
29. Протокол № 39 встречи сопредседателей СКК от 20 октября 2004 г. URL: https://rrc.ge/law/prot39_2004_20_10_R.htm?lawid=1632&lng_3=ru (дата обращения: 10.12.2024).
30. Протокол № 40 Заседания СКК от 19–20 ноября 2004 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot40_2004_11_19_R.htm?lawid=1234&lng_3=ru (дата обращения: 14.12.2024).
31. Протокол № 45 внеочередного Заседания СКК от 24–25 октября 2005 г. URL: https://rrc.ge/law/prot45_2005_24_10_R.htm?lawid=1633&lng_3=ru (дата обращения: 14.12.2024).
32. Протокол № 46 Заседания СКК от 15–16 ноября 2005 г. URL: https://rrc.ge/law/prot46_2005_15_11_R.htm?lawid=1634&lng_3=ru (дата обращения: 14.12.2024).
33. Протокол № 48 Заседания СКК от 27–29 марта 2006 г. URL: https://rrc.ge/law/prot48_2006_29_03_R.htm?lawid=1636&lng_3=ru (дата обращения: 14.12.2024).
34. Протокол № 5 встречи сопредседателей СКК от 14–16 мая 2002 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot6_2002_05_16_r.htm?lawid=914&lng_3=ru (дата обращения: 15.12.2024).
35. Протокол № 5 встречи сопредседателей СКК от 28 февраля – 1 марта 2002 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot5_2002_02_28_r.htm?lawid=916&lng_3=ru (дата обращения: 15.12.2024).
36. Протокол № 50 встречи сопредседателей СКК от 22 июня 2006 г. URL: https://rrc.ge/law/prot50_2006_22_06_R.htm?lawid=1638&lng_3=ru (дата обращения: 15.12.2024).
37. Протокол № 9 Заседания СКК от 31 марта 1999 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot9_1999_03_31_r.htm?lawid=884&lng_3=ru (дата обращения: 16.12.2024).
38. Протокол встречи председателя Госсовета Республики Грузия Э.А. Шеварднадзе и председателя Верховного Совета Северо-Осетинской ССР А. Х. Галазова от 10 июня 1992 г. // Конфликты в Абхазии и Южной Осетии: документы 1989–2006 гг. М.: Русская панорама, 2008. С. 249–250.
39. Протокол встречи представителей сторон по выполнению Соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта от 4 июля 1992 г. // Рес. URL: https://cominf.org/node/1166483728 (дата обращения: 17.12.2024).
40. Решение № 2 СКК о создании совместной группы наблюдателей от 8 июля 1992 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkgadask2_1992_07_04_r.htm?lawid=1241&lng_3=ru (дата обращения: 17.12.2024).
41. Решение СКК о восстановлении экономики в зоне грузино-осетинского конфликта от 31 марта 1999 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot9dan2_1999_03_31_r.htm?lawid=1221&lng_3=ru (дата обращения: 17.12.2024).
42. Решение СКК о деятельности ССПМ в зоне грузино-осетинского конфликта от 23 июля 1996 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot6dan1_1996_07_23_r.htm?lawid=1286&lng_3=ru (дата обращения: 18.12.2024).
43. Решение СКК о деятельности ССПМ в зоне грузино-осетинского конфликта от 13 февраля 1997 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot7dan1_1997_02_13_r.htm?lawid=1262&lng_3=ru (дата обращения: 19.12.2024).
44. Решение СКК о деятельности ССПМ и взаимодействии правоохранительных органов сторон в зоне грузино-осетинского конфликта от 10 февраля 2003 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot26dan2_2003_02_09_r.htm?lawid=1281&lng_3=ru (дата обращения: 20.12.2024).
45. Решение СКК о мерах по возвращению беженцев и вынужденно перемещённых лиц в результате грузино-осетинского конфликта в места прежнего постоянного проживания от 13 февраля 1997 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot7dan2_1997_02_13_r.htm?lawid=1308&lng_3=ru (дата обращения: 20.12.2024).
46. Решение СКК о несанкционированных полётах летательных аппаратов над территорией зоны ответственности ССПМ от 30 июля 2002 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot24dan2_2002_07_30_r.htm?lawid=1264&lng_3=ru (дата обращения: 20.12.2024).
47. Решение СКК о реализации реабилитационной программы Еврокомиссии от 14–16 мая 2003 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot27dan2_2003_05_14_r.htm?lawid=1228&lng_3=ru (дата обращения: 21.12.2024).
48. Решение СКК о ССПМ от 6 декабря 1994 г. // Конфликты в Абхазии и Южной Осетии: документы 1989–2006 гг. М.: Русская панорама, 2008. С. 288–290.
49. Решение СКК о ходе возвращения беженцев от 23 июля 1999 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot10dan3_1999_07_23_r.htm?lawid=1294&lng_3=ru (дата обращения: 22.12.2024).
50. Решение СКК о ходе выполнения решений СКК о ССПМ от 9 июня 1995 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot4dan2_1995_06_09_r.htm?lawid=1251&lng_3=ru (дата обращения: 22.12.2024).
51. Решение СКК о ходе строительно-восстановительных работ в зоне грузино-осетинского конфликта от 23 июля 1996 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkprot6dan4_1996_07_23_r.htm?lawid=1307&lng_3=ru (дата обращения: 23.12.2024).
52. Решение СКК от 3 августа 1992 г. URL: https://rrc.ge/law/Skkgadask_1992_08_03_r.htm?lawid=1238&lng_3=ru (дата обращения: 24.12.2024).
53. Решение СКК от 6 декабря 1994 г. URL: https://rrc.ge/law/SKKprot3gad2_1994_12_06_r.htm?lawid=1211&lng_3=ru (дата обращения: 25.12.2024).
54. Самутина О. С., Юматов К. В. Россия и Европейский союз на Южном Кавказе: миротворчество и мифотворчество // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2014. № 7. С. 88–94.
55. Серый Н. И. Роль российской Федерации в создании и деятельности Смешанной контрольной комиссии как основного института урегулирования грузино-осетинского конфликта // Вестник Костромского государственного университета. 2014. № 2. С. 68–71.
56. Соглашение о дальнейшем развитии процесса мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта и о СКК от 31 октября 1994 г. // Конфликты в Абхазии и Южной Осетии: документы 1989–2006 гг. М.: Русская панорама, 2008. С. 285–286.
57. Соглашение о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта от 24 июня 1992 г. // Конфликты в Абхазии и Южной Осетии: документы 1989–2006 гг. М.: Русская панорама, 2008. С. 252–253.
58. Это волшебное слово – миротворец! // Республика. URL: https://respublikarso.org/date/print:page,1,2620-eto-volshebnoe-slovomirotvorec.html (дата обращения: 26.12.2024).
59. Южно-осетинский разлом // Минобороны РФ. URL: https://ossetia1992.mil.ru (дата обращения: 27.12.2024).
Рецензия
Для цитирования:
Черкасов А.И. Миротворческая операция в Южной Осетии в 1992–2008 гг. Гуманитарные и юридические исследования. 2025;12(2):268-278. https://doi.org/10.37493/2409-1030.2025.2.12
For citation:
Cherkasov A.I. Peacekeeping operation in South Ossetia in 1992-2008. Humanities and law research. 2025;12(2):268-278. (In Russ.) https://doi.org/10.37493/2409-1030.2025.2.12
Просмотров:
5
Послать статью по эл. почте 