Трансформация внешнеполитических взаимоотношений между Великобританией и Южно-Африканской Республикой (Союзом) в 1950 – 1970-е годы: причины и особенности

Введение. В глобальном масштабе для европейских метрополий африканский континент имел исключительную ценность с экономической и политической точек зрения. Для Великобритании особую привлекательность традиционно представлял южно-африканский регион, который обеспечивал британскому капиталу монопольные рынки сбыта, основные источники сырья для развития стратегических производств и наиболее выгодные направления для инвестиций. Стремление Великобритании усилить как экономическое, так и военно-политическое присутствие в традиционных зонах влияния на всем континенте и, прежде всего, в наиболее промышленно развитом Южно-Африканском Союзе, определяло направленность ее внешнеполитической стратегии и способствовало установлению прочных двусторонних отношений между странами. При этом на протяжении длительного времени они развивались в контексте исторически сложившегося подхода, когда основные аспекты политической и экономической деятельности ЮАС формировались с учетом интересов метрополии. На характер внешнеполитических взаимоотношений значительное влияние оказала как система апартеида, получившая развитие в ЮАС с 1948 года, так и система расовой дискриминации в целом, возникшая в Южной Африке еще в XVII веке.

Материалы и методы. Основными источниками для написания статьи являются стенограммы заседаний нижней и верхней палаты Британского парламента, правовые акты ЮАС(Р), Великобритании и ООН. В процессе работы над темой использовались как общенаучные (анализ, сопоставление), так и специальные методы (проблемно-хронологический, историко-сравнительный).

 Анализ. В статье проведено исследование основных этапов развития взаимоотношений Великобритании и ЮАС(Р) с конца 40-х до начала 70-х гг. XX в. Проанализированы причины постепенного изменения векторов политики обеих стран по отношению друг к другу после выхода ЮАР из Содружества Наций. Отслежены тенденции падения экономического влияния Соединенного Королевства в регионе.

Результаты. Имидж и позиции Великобритании на Африканском континенте в значительной степени обеспечивались странами-членами Содружества, в том числе ЮАС. После выхода Союза из его состава в 1961 г. Великобритания на международном уровне оказывала, во-первых, сопротивление вводимым в отношении ЮАР санкциям, во-вторых, давление на процессы принятия политических и экономических решений Республики в интересах Лондона. Тем не менее, к середине 70-х годов внутриполитическая конъектура в ЮАР изменилась и факт выхода республики из-под влияния Великобритании стал достаточно очевидным. Это привело к ослаблению стратегических позиций Соединённого Королевства в Южно-Африканском регионе.

1. Архангельская А. А. Международные аспекты создания Южно-Африканского Союза в 1910 г. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2017. Т. 17. № 1. С. 150–161.

2. Африка: санкции, элиты и суверенное развитие. Колл. монография. / Ред. и рук. авт. колл. чл.-корр. РАН Л. Л. Фитуни. М.: Институт Африки РАН, 2021. 368 с.

3. Вестминстерский статут 1931 г. URL: https://web.archive.org/web/20020225041228/http://gov.ns.ca/legislature/legc/westmins.htm (дата обращения: 04.01.2025).

4. Возрождение 1932. Т8. №2637. URL: https://historicperiodicals.princeton.edu/historic/?a=d&d=vozrozhdenie19320821-01.2.8& (дата обращения: 04.01.2025).

5. Вооруженная борьба народов Африки за свободу и независимость / [Ред. коллегия: чл.-кор. АН СССР В. Л. Тягуненко (отв. ред.) и др.]; Ин-т воен. истории М-ва обороны СССР. Ин-т Африки АН СССР. М.: Наука, 1974. 444 с.

6. Вопрос о расовом конфликте в Южной Африке, вызванном политикой апартеида, проводимой правительством Южно-Африканской Республики. A/PV. 1067. 28.11.1961 г. URL: https://documents.un.org/doc/resolution/gen/nr0/169/62/pdf/nr016962.pdf (дата обращения: 04.01.2024).

7. Вопрос о расовом конфликте в Южной Африке, возникшем в результате политики апартеида, проводимой правительством Южно-Африканской Республики. S/RES/191 (1964). 18.06.1964. URL: https://documents.un.org/doc/resolution/gen/nr0/211/77/pdf/nr021177.pdf (дата обращения: 04.01.2024).

8. Вяткина Р. Р. Колониальная политика Великобритании в Южной Африке во второй половине 19 – начале 20 веков (планы создания Южно-Африканской федерации и их реализация) // Проблемы Британской истории. М.: Наука, 1984. С. 140-157.

9. Герни К. Великое дело: истоки движения против апартеида, июнь 1959 – март 1960 // Журнал южноафриканских исследований. 2000. № 26(1). С. 123–144.

10. Демократические преобразования в ЮАР как предпосылка процесса прекращения международной изоляции ЮАР. URL: http://studproject.com/ethnopolitics/southafrica/ (дата обращения: 16.10.2024).

11. Дерягина И. Г. Британская Южная Африка в отечественной историографии 1900 – середины 1930-х гг. Аналитический обзор // Научные ведомости. Серия История. Политология. Экономика. Информатика. 2010. № 1(72). Выпуск 13. С. 64-65.

12. Жуков Д. Апартеид: История режима. URL: http://www.e-reading.club/bookreader.php/22985/Zhukov-Aparteid_Istoriya_rezhima.html/ (дата обращения: 15.10.2024).

13. Закон о земле коренных народов 1913 г. URL: https://web.archive.org/web/20120323005902/http://www.polity.org.za/polity/govdocs/legislation/misc/nla1913.html. (дата обращения: 04.01.2025).

14. Зимулина Л. А. Эволюция национальной государственности британских доминионов / Британская империя в XX веке; под ред. А. М. Пегушева, Е. Ю. Сергеева. М.: Институт всеобщей истории РАН, 2010. С. 72–80.

15. Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года: Пер. с англ. яз. 9-е изд., доп. М.: Междунар. отношения, 2016. 888 с.

16. Карпов Г. А. «Белые» африканцы современной Великобритании: специфика мигрантов из ЮАР // Genesis: исторические исследования. 2018. № 4. С. 1–13.

17. Карпов Г. А. Африканские диаспоры современной Великобритании (сомалийцы, зимбабвийцы, нигерийцы, южноафриканцы). Чебоксары: ИД Среда, 2018. 80 с.

18. Лемин И. М. Обострение кризиса Британской империи после Второй Мировой войны. М.: Академия наук СССР, 1951. 565 с.

19. Мадзоевский С. П., Хесин. Е. С. Современный монополистический капитализм. Великобритания. М.: Мысль, 1981. 435 с.

20. Медушевский Н. А., Бусыгина А. В., Сопот М. А. Современная политика Великобритании на Африканском континенте // Теории и проблемы политических исследований. 2021. Том 10. № 2А. С. 28–43.

21. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него. Принята резолюцией 3068 (XXVIII) Генеральной Ассамблеей ООН от 30.11.1973. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/apartheid1973.shtml (дата обращения: 04.01.2025).

22. Овинников Р. С. Хозяева английской политики: Финансовая олигархия и внешняя политика Англии после Суэца. 1957-1966 гг. М.: Международные отношения, 1966. 432 с.

23. Политика апартеида, проводимая правительством Южно-Африканской Республики. A/PV.1165. 06.11.1962 г. URL: https://documents.un.org/doc/resolution/gen/nr0/195/17/pdf/nr019517.pdf (дата обращения: 04.01.2024).

24. Потехин И. И. Империалистическая сегрегация туземцев Южной Африки // Материалы по национально-колониальным проблемам. 1935. № 6(30). С. 53–120.

25. Распад Британской империи / [Ред. коллегия: д-р экон. наук А. Г. Милейковский (отв. ред.) и др.]; Акад. наук СССР. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М.: Наука, 1964. 647 с.

26. Сидоренко Л. В. Социально-экономические истоки режима апартеида в Южной Африке // Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. 2023. Вып. 2. С. 93–103.

27. Силаева В. А. Эффективность санкций в международной политике // Вестник МГИМО-Университета. 2021. 14(4). С. 136-153.

28. Скубко Ю. С., Шубин Г. В. Проблемы строительства нерасового государства в ЮАР (2006−2009). М.: Институт Африки РАН, 2009. 65 с.

29. Урнов А. Ю. Политика ЮАР в Африке. М.: Наука. 1982. 276 с.

30. Франкос А. Африка африканеров. М.: Наука, 1973. 232 с.

31. Фокеев Г. В. Внешнеполитические проблемы современной Африки. М.: Международные отношения, 1975. 263 с.

32. Шубин Г. В., Майданов И. И., Либенберг Я. Вооруженные силы и военная промышленность Южно-Африканской республики. М.: Издатель И.Б. Белый, 2010. 516 с.

33. Эйнсли Р. Дьявольский союз: Салазар Фервурд Веленский / Пер. с англ. М.: Изд-во иностр. лит., 1963. 72 с.

34. Barber J. South Africa’s Foreign Policy 1945–1970. L.: Oxford University Press. 1973. 325 р.

35. Beck R.B. The History of South Africa. Westport. London: Greenwood Press, 2000. 248 р.

36. Board of trade. Hansard. Vol. 774. 28.01.1970 P. 1543.

37. Disturbances, Strand. Hansard. Vol. 776. 20.01.1969. P. 43.

38. Foreign affairs. Hansard. Vol. 803. 06.06.1970. P. 345-349.

39. Foreign affairs. Hansard. Vol. 803. 06.06.1970. P. 377, 378, 400–405.

40. Hagopian M. N. Regimes, Movements, and Ideologies. N.Y., L.: Longman, 1978. 508 р.

41. Harold Macmillan's "Wind of Change" Speech 03.02.1960. URL: https://www.thoughtco.com/harold-macmillans-wind-of-change-speech-43760 (accessed: 05.01.2025).

42. Lisson A. The Anti-Apartheid Movement, Britain and South Africa: Anti-Apartheid Protest vs Real Politik. Archived 7 June 2007 at the Wayback Machine, PhD Dissertation, 15 September 2000. URL: http://www.anc.org.za/content/anti-apartheid-movement-britain-and-south-africa-anti-apartheid-protest-vs-real-politik/ (accessed: 29.10.2024).

43. Snellen I. Th. M. Apartheid: Checks and Changes // International Affairs (Royal Institute of International Affairs). 1967. Vol. 43. No. 2. Р. 293–306.

44. South Africa (Arms Supplies). Hansard. Vol. 756. 18.12.1967. P. 935.

45. South Africa. Hansard. Vol. 780. 19.03.1969. P. 488.

46. South Africa and supply of arms. Hansard. Vol. 311. 21.07.1970. P. 833–839.

47. South Africa (supply of arms). Hansard. Vol. 687. 22.01.1964. P. 1059.

48. The Economic situation: South Africa arms exports ban. Hansard. Vol 287. 18.12.1967 P. 1291.

49. The South Africa Act, 1909 P. 149-151. URL: https://archive.org/details/jstor-2212266/page/n33/mode/2up (accessed: 04.01.2025).

50. Tossini J. V. The UK in South Africa – The Simonstown Agreement. URL: https://ukdefencejournal.org.uk/the-uk-in-south-africa-thesimonstown-agreement/ (accessed: 09.01.2025).

51. Union Of South Africa (Racialist Policies). Hansard. Vol. 621. 08.04.1960 P. 786.

52. WYK van J.-A. Nuclear terrorism in Africa: the ANC&s operation mac and the attack on the Koeberg nuclear power station in South Africa // Historia. Durban. 2015. Vol. 6C, № 2. P. 51–67.