Исторические предпосылки формирования социальной политики в Испании в конце XIX-начале XX вв

Введение. Исследование посвящено выявлению исторических предпосылок формирования социальной политики в Испании в конце XIX – начале XX вв. Авторы статьи полагают, что исторический подход к данной теме позволяет комплексно подходить к особенностям формирования социальной политики в современном мире. Изучение данной проблемы с XIX в. обусловлено тем, что именно с этого времени в таких европейских странах, как Великобритания, Франция, Германия вопросы становления социальной политики и ее важности в обществе становятся ключевыми.
Материалы и методы. Методологическую основу составляют основополагающие принципы научного познания: объективность, историзм и системность, которые предопределили комплексное использование общенаучных и специальных подходов. Исследование основано также на принципе междисциплинарности, который позволил применить в данной работе социокультурный метод. Для подбора и систематизации источников применялись такие методы, как аналитический и дескриптивный, позволяющие более точно интерпретировать документы и материалы.
Анализ. История Испании XIX века подтверждает, что переломным моментом в становлении и формировании социальной политики стала Конституция 1869 года, когда впервые были официально закреплены права и свободы испанского населения. С этого времени начинается достаточно важный период социальных преобразований, повлиявший на дальнейшее формирование социальной политики в стране. Происхождение социальной политики в Испании также связывают с появлением в конце XIX века идеологических течений (краузизм, социальный католицизм или консерватизм), формируемых под влиянием немецкого социализма и социальной политики О. Бисмарка. Важным шагом к становлению социальной политики стало создание в 1883 году Комиссии по изучению вопросов, касающихся «улучшения или благосостояния рабочего класса как в сельском хозяйстве, так и в промышленности и влияющих на отношения между капиталом и трудом», которая позже была переименована в Комиссию по социальным реформам (CRS) и дала толчок к развитию испанского законодательства о социальном обеспечении. Начало ХХ века в Испании ознаменовалось политическим кризисом, однако именно в этот период огромное внимание уделяется социальным вопросам и проблемам. Принимаются важные законы: «Закон о несчастных случаях на производстве», «Закон о труде женщин и несовершеннолетних», «Закон о воскресном отдыхе» и др. В связи с этим появляются новые институты (Институт социальных реформ, Служба инспекции труда, Национального института прогнозирования). Однако многие законопроекты и социальные программы так и не были приняты, что осложняло социально-экономическую обстановку в стране. Первая Мировая война дала новый толчок развитию политики социальной защиты населения в большинстве европейских стран, и в Испании в частности. Испанское правительство вынуждено было сократить до 8 часов рабочий день, ввести страхование по старости для рабочих и служащих, повысить заработную плату, установить пособия по безработице. Но государственный переворот в 1923 году, общемировой финансовый кризис 1929 году еще больше усложнил социально-экономическую ситуацию в стране. Провозглашение в 1931 году Второй Республики позволило новому правительству осуществить широкую программу демократических преобразований.
Результаты. Таким образом, исторический период второй половины XIX-начала XX века связан с формированием идеологии и концепции социальной политики в Испании. Авторы статьи отмечают, что исторический взгляд на проблему становления и формирования социальности государства необходим для понимания эволюции данного вопроса и выявления взаимосвязи исторических событий.

1. Алексеева Т. А. В поисках оптимальной государственности: проект конституции I испанской республики (1873 г.) // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2015. № 3(320). С. 229–248. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/v-poiskah-optimalnoy-gosudarstvennosti-proekt-konstitutsii-i-ispanskoy-respubliki-1873-g (дата обращения: 13.01.2024).

2. Алексеева Т. А. Юридические особенности испанских конституций // Юридическая техника: Вопросы теории и истории (Материалы межвуз. научно-теоретической конф. 17 июня 2005 г.) / Под общ. ред. Д. И. Луковской. Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУ, 2005. С. 147–153.

3. Аристов Е. В. Социальное государство в Испании. URL: https://nbpublish.com/library_get_pdf.php?id=34616 (дата обращения: 05.01.2024).

4. Испания в 1918–1930 гг. URL: https://www.promotour.info/spain/history/ history42.php (дата обращения: 05.01.2024).

5. История Испании / Х. Вальдеон, Ж. Перес, С. Хулиа; пер. с исп.: В. А. Ведюшкин, Г. А. Попова, Е. Э. Юрчик. М.: Издательство «Весь Мир», 2023. 544 с.

6. Пискорский В. К. Очерк социально-политической эволюции Испании в XIX в. // История Испании и Португалии / сост. С. Шумов и А. Андреев. М.: Монолит-Евролинц-Традиция, 2002. 202 с.

7. Политическая история Испании XX века. М.: Высшая школа, 2005. 191 с.

8. Федорова Е. Д. История социальной работы в Испании // Молодой ученый. 2021. № 43 (385). С. 189–192. URL: https://moluch.ru/archive/385/84777/ (дата обращения: 04.01.2024).

9. Azcáhate G. Estudios sobre el problema social en Estudios económicos y sociales. Madrid, 1876. Р. 125–126.

10. De la Calle Velasco M.D. Sobre los orígenes del Estado social en España // Revista Ayer. 1997. No. 25. Р. 127–150.

11. La cuestión social en España (XIX y XX). URL: https://www.historiasinpretensiones.com/2021/11/la-cuestion-social-enespana-s-xix-y-xx.html (accedido: 04.01.2024).

12. López Sánchez C. La soberanía compartida de 1876 frente a la soberanía nacional de 1812 // Revista de Historiografía. 2014. N 20. P. 192, 196.

13. Sergio Espuelas Barroso. La evolución del gasto social público en Еspaña, 1850-2005. Madrid: Universitat de Barcelona, Centre d’Estudis "Antoni de Capmany", 2013. 113 р.

14. Pablo Rodrigo Motos. Intervencionismo estatal en España a finales del s. XIX y principios del XX. URL: https://epoje.es/intervencionismo-estatal-en-espana-a-finales-del-s-xix-y-principios-del-xx/ (accessed: 10.01.2024).

15. Palacio Atard Vicente. La España del siglo XIX. 1808-1898. Segunda edición. Espasa-Calpe, S. A. Madrid, 1981. 728 p.