Грузинские территории в системе государственного управления Российской империи, 1801–1812 гг.: поиск оптимальной модели

Введение. Статья посвящена анализу процесса административно-политической интеграции грузинских территорий в пространство Российской империи. Рассматриваемый хронологический период (1801–1812 гг.) охватывает время от вхождения в состав Российского государства Восточной Грузии (Картли-Кахетии) до Кахетинского восстания 1812 г.
Материалы и методы. Статья основана на широком комплексе опубликованных исторических источников. В теоретическом отношении исследование построено на анализе воздействия региональных политических событий и условий на определение правительственного курса.
Анализ. В статье подробно проанализированы различные административные модели, которые использовались российским правительством в процессе интеграции грузинских земель на этом этапе. Восточная Грузия вошла в состав Российской империи как Грузинская губерния. В статье показано, что систему управления этим регионом можно считать кооперативной моделью управления, для которой характерно взаимодействие различных политических режимов при общем контроле имперской метрополии. Западногрузинские территории в начале XIX в. входили в состав России на правах широкой административной автономии, что соответствует косвенной модели управления. Переход к модели косвенного управления и в Восточной Грузии обсуждался при выборе правительственного курса на южной окраине империи. Кахетинское восстание 1812 г. стало не только одним из самых масштабных кризисов российской администрации, но и явилось важным рубежом в поиске административно-политического оптимума в регионе. Последующие проекты интеграции грузинских территорий уже не рассматривали косвенное управление как возможную альтернативу.
Результаты. Итогом неурядиц и проблем в организации управления на грузинских территориях стало формирование имперской элитой представлений о едином политико-правовом пространстве как императиве государственного строительства. Это станет особенно заметно уже в эпоху царствования Николая I.

1. Айрапетов О. Р., Волхонский М. А., Муханов В. М. Дорога на Гюлистан. Из истории российской политики на Кавказе в XVIII – первой четверти XIX в. М.: Кучково поле, 2016. 510 с.

2. Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. I. Тифлис: Типография Главного управления наместника кавказского, 1866. 827 с.

3. Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. II. Тифлис: Типография Главного управления наместника кавказского, 1868. 1238 с.

4. Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. IV. Тифлис: Типография Главного управления наместника кавказского, 1870. 1019 с.

5. Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. V. Тифлис: Типография Главного управления наместника кавказского, 1873.1187 с.

6. Андреева Т. В. Государственное управление России во второй половине XVIII–первой четверти XIX в.: к проблеме преемственности и различия в правительственной преобразовательной политике // Петербургский исторический журнал. 2016. № 3. С. 19–60.

7. Анисимов Е. В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти XVIII века. СПб.: Дмитрий Буланин, 1997. 331 с.

8. Архив Государственного совета. В 15 т. Т. III. Ч. 2. СПб.: [Б.и.], 1878. 1210 с.

9. Болотина Н. Ю. Потемкин. М.: Вече, 2014. 480 с.

10. Бутков П. Г. Материалы для новой истории Кавказа, с 1722 по 1803 год. Ч. II. СПб.: [Б.и.], 1869. 602 с.

11. Готье Ю. В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Т. I. М.: Типография Лесснера и Собко, 1913. 492 с.

12. Две записки царевича Давида «О лучшем устройстве Грузии» // Материалы по истории Грузии и Кавказа. Вып. I. / Ред. Н. А. Бердзенишвили. Тбилиси: [Б.и.], 1942. С. 121–164.

13. Дубровин Н. Ф. История войны и владычества русских на Кавказе. Т. V. СПб.: Типография Березовского, 1887. 502 с.

14. Зубков К. И. Камерализм как модель взаимодействия государства и общества: новое прочтение // Уральский исторический вестник. 2013. № 3. С. 20–29.

15. Иваненко В. Н. Гражданское управление Закавказьем от присоединения Грузии до наместничества великого князя Михаила Николаевича. Исторический очерк // Утверждение русского владычества на Кавказе. Т. XII. Под ред. В. А. Потто. Тифлис: Типография канцелярии Главноначальствующего гражданской частью на Кавказе, 1901. 528 с.

16. Каппелер А. Россия – многонациональная империя. М.: «Прогресс – Традиция», 2000. 344 с.

17. Киселев М. А., Кочегаров К. А., Лазарев Я. А. Патроны, слуги и друзья. Русско-украинские неформальные связи и управление Гетманщиной в 1700–1760-х гг. Исследование и источники. Екатеринбург: Уральский федеральный университет, 2022. 1244 с.

18. Ментальное государство Петра Великого и регионы в первой четверти XVIII в.: Материалы и исследования по истории местного управления в России / под ред. Д. А. Редина. Екатеринбург: Уральский федеральный университет, 2022. 668 с.

19. Миллер А. И. Империя Романовых и национализм: эссе по методологии исторического исследования. М.: Новое литературное обозрение, 2010. 316 с.

20. Миронов Б. Н. Управление этническим многообразием Российской империи. СПб.: Дмитрий Буланин, 2017. 640 с.

21. Павленко Н. И. У истоков российской бюрократии // Вопросы истории. 1989. № 12. С. 2–16.

22. Писарькова Л. Ф. Государственное управление России в первой четверти XIXв.: замыслы, проекты, воплощение. М.: Новый хронограф, 2012. 456 с.

23. Писарькова Л. Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века. Эволюция бюрократической системы. М.: Российская политическая энциклопедия, 2007. 742 с.

24. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1. Т. XXVI. Санкт-Петербург: Типография II Отделения собственной его императорского величества канцелярии, 1830. 880 с.

25. Рахаев Дж. Царства и княжества Грузии в восточной политике России в первой половине XIX в. // История народов России в исследованиях и документах. Вып. 7. М.: [Б.и.], 2016. С. 238–276.

26. Российская империя и Крым / под ред. Д. В. Конкина, Н. И. Храпунова. Симферополь: Издательский дом КФУ, 2020. 416 с.

27. Сафонов М. М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. Л.: Наука, 1988. 250 с.

28. Середа Н. В. Реформа управления Екатерины Второй: источниковедческое исследование. М.: Памятники исторической мысли, 2004. 444 с.

29. Сперанский М. М. Проекты и записки. М., 1961. 244 с.

30. Уманец Ф. И. Александр и Сперанский: историческая монография. СПб.: Типография М. Д. Ломковского, 1910. 171 с.

31. Фадеев Р. А. Собрание сочинений. Т. I. СПб.: Типография В.В. Комарова, 1889. 320 с.

32. Эристов Р. Письма из Имеретии // Кавказ. 1857. № 81 от 17-го октября. С. 415–417.

33. Ammon P. Georgien zwischen Eigenstaatlichkeit und russischer Okkupation: die Wurzeln des russisch-georgischen Konfliktes vom 18. Jahrhundert bis zum Ende der ersten georgischen Republik (1921) Klagenfurt; Wien: Kitab, cop. 2015. 232 s.

34. Tilly Ch. How Empires End // After Empire. Multiethnic Societies and Nation-Building: The Soviet Union and the Russian, Ottoman and Habsburg Empires / ed. by Barkey K., Hagen M. von. Boulder, 1997. P. 1–11.