Основы правовой политики в сфере антимонопольного регулирования в условиях цифровизации экономики

Актуальность настоящей статьи определяется ее теоретической и практической значимостью. Теоретическое значение исследования правовой политики в сфере антимонопольной деятельности в условиях цифровизации экономики обусловлено тем, что отсутствует достаточная научная проработка вопросов совершенствования института антимонопольного регулирования с учетом тенденции перехода хозяйствующих субъектов к злоупотреблениям в сфере конкурентных отношений с использованием новых цифровых технологий; текущее состояние развития теории административного права показывает формирование начального этапа исследовательской деятельности, направленной на оптимизацию правовой политики в сфере защиты конкуренции в условиях цифровизации экономики с точки зрения количественных и качественных показателей. Практическое значение данного исследования связано с тем, что от должного научного обоснования правовой политики в сфере защиты конкуренции в условиях цифровой трансформации зависит дальнейшее развитие норм российского антимонопольного законодательства и законодательства об административной ответственности за правонарушения, посягающие на установленный порядок конкуренции, поскольку совершенствование системного подхода к выработке и реализации указанной политики может способствовать внедрению последующих нововведений в названное законодательство. В данной статье выявлены основные недостатки правовой политики в сфере антимонопольной деятельности в условиях цифровизации экономики, обусловленные акцентированием внимания субъектов правовой политики на самих технологиях, а не на системном подходе к ее выработке, предполагающем учет позитивных и негативных факторов их применения и комплексное взаимодействие органов государственной власти в данной сфере. Научная новизна статьи заключается в том, что на основе проведенного анализа современной правовой политики в сфере защиты конкуренции в условиях цифровой трансформации определены ее дальнейшие перспективы, связанные с повышением уровня системности и всесторонним развитием ее доктринальных основ, что может способствовать формированию нормативно-правовой базы, соответствующей вызовам четвертой промышленной революции и стимулировать последующие исследования в обозначенной сфере.

1. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / под ред. А. Ю. Соколова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. 352 с.

2. Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху. Как защищать конкуренцию в условиях глобализации и четвертой промышленной революции: монография / под ред. А. Ю. Цариковского, А. Ю. Иванова, Е. А. Войниканис. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2018. 311 с.

3. Дехтярь И. Н. Производство по делам о нарушениях антимонопольного законодательства как вид административно-юрисдикционного производства: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2018. 275 с.

4. Добросоцкий В. И. Государственное регулирование экономики: учебник. М.: МГИМО-Университет, 2017. 414 с.

5. Конин Н. М. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 448 с.

6. Краснов Ю. К. Правовая политика России на современном этапе: учебное пособие. М.: Прометей, 2019. 182 с.

7. Кротов К. С. Административная ответственность за правонарушения в сфере защиты конкуренции: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2020. 249 с.

8. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»». URL: https://digital.ac.gov.ru/materials/passport/ (дата обращения: 04.12.2021).

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 марта 2021 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2021. № 5.

10. Правовая политика в современной России: учебное пособие / под ред. А. В. Малько. М.: Директ-Медиа, 2014. 375 с.

11. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (ч. 1). Cт. 3434.

12. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru/projects#npa=79428 (дата обращения: 05.12.2021).

13. Хуатэн М., Чжаоли М., Дели Я., Хуалей В. Цифровая трансформация Китая. Опыт преобразования инфраструктуры национальной экономики. М.: Интеллектуальная литература, 2019. 250 с.

14. Шваб К., Дэвис Н. Технологии Четвертой промышленной революции. М.: Эксмо, 2018. 320 с.