Национальные подразделения в органах власти Терского округа (1920– 1930)

Статья посвящена деятельности национальных подразделений во властных структурах Терской губернии, преобразованной в 1924 г. в округ, входивший в состав Северо-Кавказского края. Административным центром Терской губернии (округа) являлся город Пятигорск. В статье рассматривается система власти в этом регионе Северного Кавказа и то место, которое занимали в ней национальные подразделения, решавшие вопросы по проблемам национальных меньшинств: национальные партийные секции, советы национальных меньшинств при отделах народного образования, уполномоченные по делам национальных меньшинств и другие. Советская власть в годы нэповской либерализации вынуждена была использовать, официально не признавая, идею культурно-национальной автономии, которую идеологи большевизма считали несовместимой с идеей «пролетарского интернационализма». Важнейшим элементом этой экстерриториальной автономии являлась система представительства нацменьшинств в органах власти. Национальные структуры призваны были учитывать культурные и бытовые особенности проживавших в регионе представителей дисперсных этносов, содействовать властям в проведении мероприятий по вовлечению их в советское, культурное и хозяйственное строительство. Наибольшую активность на Тереке проявляли окружная и районные армянские секции. Они вели работу среди 25-тысячного армянского населения округа, по численности уступавшего только русским и украинцам. Проанализированы причины создания, формы и методы работы национальных секций, причины их ликвидации. Тогда перед армянскими секциями были поставлены задачи: нейтрализовать религиозные организации и национальные партии, действовавшие в досоветский период, переориентировать армянское население от «буржуазных организаций» в сторону большевиков и советской власти. В работе анализируется, как удивительным образом по времени совпали упразднение Терского округа и ликвидация национальных секций не только на Тереке и Северном Кавказе, но и по всей стране.

1. Административно-территориальное устройство Ставрополья с конца XVIII века по 1920 год. Справочник. Ставрополь: Комитет Ставропольского края по делам архивов, 2008. 398 с.

2. Акопян В.З. Развитие государственности и культуры национальных меньшинств Северного Кавказа (опыт партийных и советских организаций в 1920–1927 гг.). Ростов-н/Д: РГУ, 1991. 268 с.

3. Акопян В.З. «Низовая» форма территориального самоуправления – национальные сельсоветы: использование опыта их функционирования в современных условиях // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. 2012. № 4. Ч. 2. С. 309–312.

4. Акопян В.З. Северный Кавказ: государственное строительство, экономика и культура. 1920–1940. Ростов-н/Д: РГУПС, 2010. 170 с.

5. Акопян В.З. Город Святой Крест. Между прошлым и настоящим. 1799–2009. Пятигорск: ПГЛУ, 2009. 360 с.

6. Акопян В.З. Национальные подразделения во властных структурах Юга России (1920 – 1930-е гг.). Монография / Ростовский государственный университет путей сообщения. Ростов-н/Д: РГУПС, 2014. 284 с.

7. Анисимов С.С. Кавказский край. М-Л.: Госиздат, 1927. 324 с.

8. Богдасаров А.С. URL: http://www.knowbysight.info/BBB/14472.asp (Дата обращения: 17.10.2021).

9. Бюллетень (к VI Губпартконференции) Терского Губернского Комитета РКП(б). Пятигорск 1924.

10. Всесоюзная перепись населения 17 декабря 1926 г. М., 1928.

11. Вторая Юго-Восточная краевая конференция РКП(б). Стенографический отчет. Ростов-н/Д., 1924. 206 с.

12. Голоса из провинции. Жители Ставрополья в 1917–1929 годах: Сб. док. Ставрополь: Б. и., 2009. 766 с.

13. Государственный архив новейшей истории Ставропольского края (далее – ГАНИСК). Ф. 1526. Оп. 1. Д. 2.

14. ГАНИСК. Ф. 5938. Оп. 1. Д. 5.

15. ГАНИСК. Ф. 5938. Оп. 1.Д. 10.

16. ГАНИСК. Ф. 5938. Оп. 1. Д. 28.

17. ГАНИСК. Ф. 5938. Оп. 1. Д. 38.

18. ГАНИСК. Ф. 5938. Оп. 1. Д. 789.

19. ГАНИСК. Ф. 5938. Оп. 1. Д. 793.

20. Государственный архив Ставропольского края (далее – ГАСК). Ф.Р-1141. Оп. 1. Д. 316.

21. ГАСК. Ф.Р.-1161. Оп. 1. Д. 420.

22. ГАСК. Ф.Р.-1161. Оп. 1. Д. 421.

23. ГАСК. Ф.Р.-1161. Оп. 1. Д. 714.

24. ГАСК. Ф.Р.-1161. Оп. 1. Д. 1010.

25. ГАСК. Ф.Р.-1317. Оп. 1. Д. 3.

26. Известия Северо-Кавказского крайисполкома. 1927. № 11.

27. История профсоюзного движения на Ставрополье (1905-2005 гг.). Ставрополь: ПГЛУ, 2005. 127 с.

28. Краснокутская Л.И., Михайленко В.И. Управление курортами Кавминвод (1803–2003). Страницы российской истории. Пятигорск: Вестник Кавказа, 2004. 159 с.

29. Краткая справка об административно-территориальных изменениях Ставропольского края с 1920 по 1992 год // Официальный сайт комитета Ставропольского края по делам архивов.URL: https://docviewer.yandex.ru/view/ (Дата обращения: 17.10.2021).

30. О реорганизации аппарата ЦК ВКП(б) // Партийное строительство. 1930. № 2 (4).

31. Политбюро ЦК РКП(б) – ВКП(б) и Коминтерн.1919–1943. Документы. М.: РОССПЭН, 2004. 958 с.

32. Польской Л.Н. Летопись Пятигорска. Пятигорск: б.и., 1993. 122 с.

33. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 113. Д. 826.

34. РГАСПИ. Ф. 17. Оп.171. Д. 410.

35. РГАСПИ. Ф. 65. Оп. 3. Д. 3.

36. Собрание узаконений и распоряжений Правительства за 1921 г. М.: Управление делами Совнаркома СССР, 1944. 1270 с.

37. Советский Юг. 1925. 25 апреля.

38. Сталин И.В. Сочинения. Том 5. М.: ОГИЗ, 1947. 434 с.

39. Терек. 1927. 14 августа.

40. Терек. 1927. 28 октября.

41. Этнический состав населения Терской губернии по переписи 1920 года. URL: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Terek_1920.jpg?uselang=ru (Дата обращения: 17.10.2021).

42. Центр документации новейшей истории Ростовской области (далее – ЦДНИРО). Ф.Р. – 7. Оп. 1. Д. 161.

43. ЦДНИРО. Ф.Р. – 7. Оп. 1. Д. 166.

44. ЦДНИРО. Ф.Р. – 7. Оп. 1. Д. 168.

45. ЦДНИРО. Ф.Р. – 7. Оп. 1. Д. 1038.

46. ЦДНИРО. Ф.Р. – 7. Оп. 1.Д. 1059.