<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">humanitieslaw</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Гуманитарные и юридические исследования</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Humanities and law research</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2409-1030</issn><publisher><publisher-name>North-Caucasus Federal University</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">humanitieslaw-408</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LEGAL SCIENCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE CONCEPT AND STRUCTURE OF THE COMPETENCE OF STATE INSPECTIONS IN THE RUSSIAN FEDERATION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гаврилкина</surname><given-names>Юлия Владимировна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Gavrilkina</surname><given-names>Yuliya</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">yulya.gavrilkina@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Саратовская государственная юридическая академия</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Saratov state law Academy</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2018</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>20</day><month>09</month><year>2021</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>139</fpage><lpage>146</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гаврилкина Ю.В., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гаврилкина Ю.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Gavrilkina Y.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/408">https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/408</self-uri><abstract><p>Актуальность настоящей статьи определяется тем, что на современном этапе развития системы органов исполнительной власти компетенция государственных инспекций определяется по-разному. Это зависит от уровня организации государственных инспекций. На федеральном уровне они не наделяются самостоятельной компетенцией ввиду того, что они не являются отдельными федеральными органами исполнительной власти, а их компетенция производна от компетенции тех министерств и служб, в системе которых они организованы. На уровне субъектов Российской Федерации государственные инспекции могут создаваться в качестве самостоятельных органов, что определяет наличие у них своей собственной компетенции по осуществлению контрольно-надзорной деятельности. Тем не менее наличие единого родового понятия «государственная инспекция» требует единообразного подхода к дефиниции компетенции государственных инспекций, а также определения её содержания. Научная новизна настоящей статьи состоит в том, что на основе анализа различных подходов, представленных в научной литературе, сформулировано актуальное для современного этапа развития системы органов государственного управления определение понятия компетенции государственных инспекций, определены элементы, составляющие указанное понятие. В научной статье подчеркивается необходимость выделения предметов ведения и полномочий государственных инспекций как наиболее существенных элементов их компетенции.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The topicality of the article consists in the fact that at the present stage of development of the system of Executive authorities, the competence of state inspections is defined differently. It depends on the level of organization of the state inspections. At the Federal level, they are not provided with independent jurisdiction because they are not separate Federal bodies of Executive power, and their authority derives from the competence of those ministries and services in which they are organized. At the level of constituent entities of the Russian Federation of the state, Inspectorate may be established as an independent body that determines that it has its own expertise in the implementation of Supervisory activities. However, the presence of a single generic term «state inspection» requires a uniform approach to the definition of the competence of state inspections as well as determining its content. The scientific novelty of this article is that based on the analysis of different approaches presented in the scientific literature; it formulated the definition of the competence of state inspections, which is relevant to the current stage of development of the system of state bodies; it identified the elements that make up this concept. The article emphasizes the necessity of selection of subjects of conducting and powers of state inspection as the most significant elements of their competence.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственные инспекции</kwd><kwd>компетенция</kwd><kwd>контрольно-надзорная деятельность</kwd><kwd>предметы ведения</kwd><kwd>субъекты государственного управления</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / под ред. А. Ю. Соколова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016. 352 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / под ред. А. Ю. Соколова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016. 352 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Азовкин И. А. Местные советы в системе органов власти. М.: Юридическая литература, 1971. 272 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Азовкин И. А. Местные советы в системе органов власти. М.: Юридическая литература, 1971. 272 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 1. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1963. 265 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 1. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1963. 265 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1964. 226 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1964. 226 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аржанов В. В. Разграничение полномочий и предметов ведения государства и местного самоуправления как механизм укрепления законности // Местное право. 2011. №10. С. 64-67.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Аржанов В. В. Разграничение полномочий и предметов ведения государства и местного самоуправления как механизм укрепления законности // Местное право. 2011. №10. С. 64-67.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. 229 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. 229 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Габричидзе Б. Н. Городские советы депутатов трудящихся. М.: Юридическая литература, 1968. 216 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Габричидзе Б. Н. Городские советы депутатов трудящихся. М.: Юридическая литература, 1968. 216 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. (Часть I). Ст. 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. (Часть I). Ст. 1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кузнецов А. С. Контрольные и надзорные функции ГИБДД и их реализация: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2012. 27 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кузнецов А. С. Контрольные и надзорные функции ГИБДД и их реализация: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2012. 27 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Манохин В. М. Советское административное право: часть особенная. Курс лекций. Вып. 2. Саратов: [б.и.], 1968. 232 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Манохин В. М. Советское административное право: часть особенная. Курс лекций. Вып. 2. Саратов: [б.и.], 1968. 232 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1989. 846 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1989. 846 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Письмо МЧС России № 12/1-6-349 «О направлении Порядка осуществления контроля на водных объектах» от 07.06.2007 года // Гражданская защита. 2010. №8.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Письмо МЧС России № 12/1-6-349 «О направлении Порядка осуществления контроля на водных объектах» от 07.06.2007 года // Гражданская защита. 2010. №8.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства Российской Федерации № 835 «Об утверждении Положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 23.12.2004 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №52. (Часть II). Ст. 5499.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Правительства Российской Федерации № 835 «Об утверждении Положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 23.12.2004 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №52. (Часть II). Ст. 5499.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства Российской Федерации №875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 10.09.2012 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. №37. Ст. 4995.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Правительства Российской Федерации №875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 10.09.2012 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. №37. Ст. 4995.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства Российской Федерации №1114 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике» от 17.11.2015 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. №43. Ст. 5973.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Правительства Российской Федерации №1114 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике» от 17.11.2015 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. №43. Ст. 5973.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ МВД России №724, Минобороны России №881 «О порядке взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военных комиссариатов при предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за гражданами Российской Федерации и подлежащих учету в военных комиссариатах» от 21.09.2009 года // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. №50.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Приказ МВД России №724, Минобороны России №881 «О порядке взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военных комиссариатов при предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за гражданами Российской Федерации и подлежащих учету в военных комиссариатах» от 21.09.2009 года // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. №50.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Минтруда России № 377 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда» от 21.04.2017 года // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 05.06.2017).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Приказ Минтруда России № 377 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда» от 21.04.2017 года // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 05.06.2017).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Савицкий В. М. Очерк теории прокурорского надзора. М.: Наука, 1975. 382 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Савицкий В. М. Очерк теории прокурорского надзора. М.: Наука, 1975. 382 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления. М.: Юридическая литература, 1974. 160 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления. М.: Юридическая литература, 1974. 160 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М.: Юстицинформ, 2001. 354 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М.: Юстицинформ, 2001. 354 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. (Часть I). Ст. 3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. (Часть I). Ст. 3.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации № 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» от 25.03.2015 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 13. Ст. 1909.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Указ Президента Российской Федерации № 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» от 25.03.2015 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 13. Ст. 1909.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15.06.1998 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 2897.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Указ Президента Российской Федерации № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15.06.1998 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 2897.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
