В статье исследуются актуальные вопросы правового регулирования экономического механизма охраны окружающей среды и рационального природопользования в государствах, входящих в ЕАЭС, который включает в себя различные инструменты, имеющие специфические особенности и формы реализации в каждой стране-участнице. Анализируются нормы законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения, регламентирующие установление как налоговых, так и неналоговых платежей за пользование природными ресурсами и оказание различных видов воздействий на природную среду. Подробно рассматривается правовая природа платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологический налог, эмиссии в окружающую среду. Дается авторская оценка эффективности указанных правовых инструментов для целей поддержания экологической безопасности и устойчивого природопользования. Рассматриваются различные подходы к реализации экологической функции государств, которая требует грамотного сочетания административного, экономического и рыночного механизмов, с целью смягчения воздействия на экономику при возрастающих расходах на достижения принятых стандартов качества природной среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов. Аргументируется необходимость гармонизации экологического законодательства, конкретно в части создания экологических фондов всеми государствами-участниками ЕАЭС, которые позволят реализовать компенсационную функцию экологических платежей, выражающуюся в соотнесении их с размерами вреда, причиняемого окружающей среде, посредством аккумуляции в фондах денежных средств, поступающих из различных источников и целевого их расходования на экологически значимые мероприятия. Предлагается принятие нормативно-правовых актов на уровне ЕАЭС, целью которых являлось бы регулирование отношений, касающихся вопросов природопользования и охраны окружающей среды, в том числе отношений финансирования. Это особенно актуально, учитывая стоящие перед мировым сообществом экологические вызовы, и учащающиеся в последнее время техногенные катастрофы. Помимо нормативной базы требуется создание наднациональных институтов и механизмов финансирования экологической сферы в рамках ЕАЭС.
The article examines the current issues of legal regulation of the economic mechanism of environmental protection and rational use of natural resources in the member states of the EAEU, which includes various tools that have speciic features and forms of implementation in each member country. The article analyzes the norms of the legislation of the Russian Federation, the Republic of Kazakhstan, the Republic of Belarus, the Republic of Armenia, regulating the establishment of both tax and non-tax payments for the use of natural resources and the provision of various types of impacts on the natural environment. The legal nature of payment for negative impact on the environment, environmental tax, emissions into the environment is considered in detail. The author gives an assessment of the effectiveness of these legal instruments for the purposes of maintaining environmental safety and sustainable use of natural resources. Various approaches to the implementation of the environmental function of states are analyzed in the article, this function requires a competent combination of administrative, economic and market mechanisms, in order to mitigate the impact on the economy with increasing costs for achieving the accepted standards of environmental quality and ensuring the rational use of natural resources. The author advocates the need for harmonization environmental legislation, speciically in terms of creating environmental funds by all EAEU member states, which will allow implementing the compensatory function of environmental payments, which is expressed in their correlation with the amount of harm caused to the environment, by accumulating monetary assets in funds from various sources and their purposeful spending on environmentally signiicant activities. It is proposed to adopt regulatory legal acts at the level of the EAEU, the purpose of which would be the regulation of relations concerning environmental management and environmental protection, including inancing relations. This is especially relevant, taking into consideration the environmental challenges facing the world community, and the recent increase in man-made disasters. In addition to the regulatory framework, it is necessary to create supranational institutions and mechanisms for inancing the environmental sphere within the framework of the EAEU.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.