Навасардова Элеонора Сергеевна - Доктор юридических наук, профессор
д. 1, ул. Пушкина, Ставрополь, 355017
Еleonora S. Navasardova - Dr. Sci. (Law), Professor
1, Pushkina St., Stavropol, 355017
Свидлова Кира Владимировна - Кандидат юридических наук, доцент
д. 1, ул. Пушкина, Ставрополь, 355017
Kira V. Svidlova - Cand. Sci. (Law), Associate Professor
1, Pushkina St., Stavropol, 355017
Введение. В статье рассматриваются проблемы правового регулирования и практики правоприменения в области обращения с отходами на территории особо охраняемого эколого-курортного региона «Кавказские Минеральные Воды». Помимо базового Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об отходах производства и потребления», который регулирует лишь обращение с несколькими видами отходов, существует ряд других нормативных правовых актов, устанавливающих правовой режим в отношении иных видов отходов. Каждая из групп нормативных правовых актов имеет определенные недостатки. Противоречива и правоприменительная практика.
Материалы и методы. При подготовке статьи наряду с общенаучными методами познания (анализ, синтез, индукции, дедукции и др.) использовались специально-юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, иные актуальные методы исследования).
Анализ. Курорты КМВ представляют собой уникальный природный комплекс, чувствительный ко всем негативным воздействиям. Однако их социально-экономическое развитие влечет за собой образование большого количества отходов, крайне неблагоприятно влияющих как на природные лечебные ресурсы, так и на окружающую среду региона в целом. Не способствует поддержанию благоприятной экологической обстановки и так называемый накопленный вред, образовавшийся в течение предшествующих десятилетий и до сих пор не ликвидированный.
Результаты. Проведенный анализ нормативно-правовой базы, практики правоприменения, а также фактическое состояние сферы обращения с отходами на территории курортов КМВ позволил выявить мешающие гармонизации экологической ситуации проблемы и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства и практики правоприменения.
Introduction. The article examines the problems of legal regulation and law enforcement practice in the field of waste management in the territory of the specially protected ecological and resort region of Caucasian Mineral Waters. In addition to the basic Federal Law of 24.06.1998 N 89-FZ (as amended on 08.08.2024) On Production and Consumption Waste, which regulates only the handling of several types of waste, there are a number of other regulatory legal acts establishing the legal regime for other types of waste. Each of the groups of regulatory legal acts suffers from certain shortcomings. Law enforcement practice is also contradictory.
Materials and methods. In preparing the article, along with general scientific methods of cognition (analysis, synthesis, induction, deduction, etc.), special legal methods (formal legal, comparative legal, and other relevant research methods) were used.
Analysis. The resorts of the Caucasian Mineral Waters are a unique natural complex, sensitive to all negative impacts. However, their socio-economic development entails the formation of a large amount of waste, which has an extremely adverse effect on both natural healing resources and the environment of the region as a whole. The so-called accumulated damage that has formed over the past decades and has not yet been eliminated does not contribute to maintaining a favorable environmental situation.
Results. The conducted analysis of the regulatory framework, law enforcement practices, as well as the actual state of the waste management sphere in the territory of the Caucasian Mineral Waters resortsallowed us to identify problems that hinder the harmonization of the environmental situation and formulate proposals for improving legislation and law enforcement practices.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.