<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">humanitieslaw</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Гуманитарные и юридические исследования</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Humanities and law research</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2409-1030</issn><publisher><publisher-name>North-Caucasus Federal University</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.37493/2409-1030.2025.2.18</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">humanitieslaw-1574</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LEGAL SCIENCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>О некоторых вопросах административной ответственности за правонарушения в области противодействия экстремистской деятельности</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>On some issues of administrative liability for offenses in counter extremism activities</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0007-3002-6366</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шетогубов</surname><given-names>П. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shetogubov</surname><given-names>P. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Павел Андреевич Шетогубов - Соискатель </p><p>д. 104, стр. 1, ул. Н. Г. Чернышевского, Саратов, 410056 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Pavel A. Shetogubov - Applicant </p><p>104/1, N.G. Chernyshevsky St., Saratov, 410056 </p></bio><email xlink:type="simple">shetogyboff@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Саратовская государственная юридическая академия</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Saratov State Law Academy</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>25</day><month>07</month><year>2025</year></pub-date><volume>12</volume><issue>2</issue><fpage>313</fpage><lpage>320</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Шетогубов П.А., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Шетогубов П.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Shetogubov P.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/1574">https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/1574</self-uri><abstract><sec><title>Введение</title><p>Введение. Работа посвящена анализу отдельных вопросов правового регулирования административной ответственности за правонарушения в области противодействия экстремизму. Отталкиваясь от авторского понимания данных категорий, в статье предпринимается попытка построения классификации составов административных правонарушений экстремистской направленности. Анализируя полученную совокупность норм об административных правонарушениях, автор фокусируется на части составов, родовым объектом которых выступает общественный порядок и общественная безопасность.</p></sec><sec><title>Материалы и методы</title><p>Материалы и методы. Применение методов формально-правового анализа вкупе с обращением к позициям исследователей административной ответственности за правонарушения в области противодействия экстремизму позволило прийти к выводу о целесообразности пересмотра отдельных законодательных положений о порядке применения и объема административной ответственности в рассматриваемой сфере общественных отношений.</p></sec><sec><title>Анализ</title><p>Анализ. Рассмотрены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ряд составов административных правонарушений экстремистской направленности. Критический взгляд автора на применяемые меры административного принуждения вкупе с учетом современных реалий, в которых государственная политика по консолидации общества вокруг национальной идеи перед лицом сложной совокупности внешних и внутренних вызовов позволил сделать вывод о целесообразности ужесточения административной ответственности за правонарушения экстремистской направленности, пересмотра отдельных положений об административных наказаниях. Несмотря на право-ограничительный характер данных предложений, автором обосновывается их целесообразность в условиях растущего ввиду развития средств связи потока информации, недобросовестное использование которого способно создать угрозу национальной безопасности.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты. Предлагаемые автором меры направлены на повышение эффективности механизма административной ответственности с точки зрения его соответствия принципу соразмерности и эффективности в борьбе с проявлениями экстремизма.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Introduction</title><p>Introduction. The work is devoted to the analysis of certain issues of legal regulation of administrative liability for offenses in the field of countering extremism. Based on the author’s understanding of these categories, the article attempts to construct a classification of administrative offenses of extremist nature. Analyzing the resulting set of rules on administrative offenses, the author focuses on part of the compositions, the generic object of which is public order and public safety.</p></sec><sec><title>Materials and methods</title><p>Materials and methods. The use of methods of formal legal analysis, coupled with an appeal to the positions of researchers of administrative responsibility for offenses in the field of countering extremism, made it possible to come to the conclusion that it is advisable to revise certain legislative provisions on the procedure for applying and the scope of administrative responsibility in the area of public relations under consideration.</p></sec><sec><title>Analysis</title><p>Analysis. The norms of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses are considered, establishing a number of elements of administrative offenses of an extremist nature. The author’s critical view of the applied administrative coercion measures, coupled with modern realities, in which state policy to consolidate society around the national idea in the face of a complex set of external and internal challenges, allowed us to conclude that it is advisable to tighten administrative liability for extremist offenses and revise certain provisions on administrative punishments. Despite the legal restrictive nature of these proposals, the author justifies their expediency in the context of the growing flow of information due to the development of communications, the unfair use of which can create a threat to national security.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. The measures proposed by the author are aimed at increasing the effectiveness of the mechanism of administrative responsibility in terms of its compliance with the principle of proportionality and effectiveness in the fight against manifestations of extremism.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>административная ответственность</kwd><kwd>экстремизм</kwd><kwd>экстремистская деятельность</kwd><kwd>административный штраф</kwd><kwd>административное приостановление деятельности</kwd><kwd>блогеры</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>administrative responsibility</kwd><kwd>extremism</kwd><kwd>extremist activity</kwd><kwd>administrative fine</kwd><kwd>administrative suspension of activities</kwd><kwd>bloggers</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Административная ответственность в СССР / Под ред. В. М. Манохина, Ю. С. Адушкина. Саратов: Саратовский университет, 1988. 166 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Administrative Liability in the USSR / ed. VM Manokhina, YuS Adushkina. Saratov: Publ. house Saratov University, 1988. 166 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бородин В. В., Фурман В. П. Административно-правовое воздействие на лиц, подозреваемых в экстремизме // Социология и право. 2021. № 1 (51). С. 63–75.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Borodin VV, Furman VP. Administrative and legal impact on persons suspected of extremism Sociologija i Pravo. 2021;1 (51):63-75. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Быков Е. П. К вопросу о совершенствовании института административной ответственности за правонарушения экстремистской направленности в Российской Федерации // Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер». 2023. № 7. С. 13–23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bykov EP. On the issue of improving the institution of administrative responsibility for extremist offenses in the Russian Federation Jelektronnoe setevoe izdanie «Mezhdunarodnyj pravovoj kur'er». 2023;7:13-23. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ермолович Я. Н. К вопросу о признании международного общественного движения ЛГБТ экстремистской организацией // Военное право. 2024. № 2 (84). С. 92–99.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ermolovich YaN. On the issue of recognizing the international social movement LGBT as an extremist organization. Voennoe pravo. 2024;2(84):92-99. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Захарова А. М. Правовое регулирование отношений в сфере массовой информации // Барометр экономики, управления и права. 2023. № 3 (35). С. 26–28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakharova AM. Legal regulation of relations in the sphere of mass media. Barometr jekonomiki, upravlenija i prava. 2023;3(35): 26-28. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ким М. Н. Блоги: этапы становления и развития // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. 2023. Т. 14. № 1 (58). С. 86–90.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kim MN. Blogs: stages of formation and development. Nauchnye trudy Severo-Zapadnogo instituta upravlenija RANHiGS. 2023;14:1(58):86-90. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Часть 1. Статья 1. 2024. № 26. Статья 3554. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 09.01.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Code of the Russian Federation on Administrative Offenses dated December 30, 2001 No. 195-FZ in Collection. Russian legislation Federation. 2002. No. 1. Part 1. Article 1. 2024. Vol. 26. Article 3554. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (accessed: 09.01.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Костин Д. М. Необходимость легализации деятельности блогеров в России // Научный журнал. 2023. № 1 (66). С. 12–18.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kostin DM. The need to legalize the activities of bloggers in Russia. Nauchnyj zhurnal. 2023;1(66):12–18. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 “Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях” Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12, декабрь, 2019. URL: https://www.consultant.ru/about/presscenter/bulletin/y2019/m12/ (дата обращения: 09.01.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Review of judicial practice in cases of administrative offenses provided for in Article 5.26 “Violation of legislation on freedom of conscience, freedom of religion and religious associations” of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses” (approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on June 26, 2019) in Bulletin of the Supreme Court Courts of the Russian Federation. Vol. 12, December, 2019. URL: https://www.consultant.ru/about/presscenter/bulletin/y2019/m12/ (accessed: 09.01.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 2055-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Королева Игоря Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьей 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124760/ (дата обращения: 09.01.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation dated September 25, 2014 No. 2055-O “On the refusal to accept for consideration the complaint of citizen Igor Valerievich Korolev about the violation of his constitutional rights by Article 205.2 of the Criminal Code of the Russian Federation”. Consultant-Plus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124760/ (accessed: 09.01.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 665-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кашапова Рафиса Рафаиловича на нарушение его конституционных прав статьей 280.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс». URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-28032017-n-665-o/ (дата обращения: 09.01.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Determination of the Constitutional Court of the Russian Federation dated March 28, 2017 No. 665-O “On the refusal to accept for consideration the complaint of citizen Rafis Rafailovich Kashapov about the violation of his constitutional rights by Article 280.1 of the Criminal Code of the Russian Federation”. Consultant-Plus. URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-28032017-n-665-o/ (accessed: 09.01.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Осинцев Д. В. Административная ответственность за дискредитацию деятельности органов государственной власти // Сибирское юридическое обозрение. 2023. Т. 20, № 4. С. 355–366.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Osintsev DV. Administrative responsibility for discrediting the activities of public authorities. Sibirskoe juridicheskoe obozrenie. 2023;20(4):355-366. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Равнюшкин А. В. Ответственность за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ, совершенные по экстремистским мотивам // Алтайский юридический вестник. 2024. № 1 (45). С. 52–57.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ravnyushkin AV. Responsibility for offenses provided for in Part 2 of Article 5.26 Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, committed for extremist reasons in Altai Legal Bulletin. 2024;1(45):52-57. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Равнюшкин А. В. Проблемы квалификации совершения в общественных местах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. 2022. Т. 8 (74). № 2. С. 111–118.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ravnyushkin AV. Problems of qualifying the commission of an administrative offense in public places under Part 1 of Art. 20.3 Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. Uchenye zapiski Krymskogo federal'nogo universiteta imeni V.I. Vernadskogo Juridicheskie nauki. 2022;8(74);2:111-118. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский Б. В. Административные правонарушения как угроза национальной безопасности // Вестник университета имени О.Е. Кутафина. 2022. № 11. С. 30–40.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinsky BV. Administrative offenses as a threat to national security. Kutafina. Vestnik universiteta imeni O.E. Kutafina. 2022;11:30- 40. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Самые богатые российские блогеры в рейтинге Forbes // Forbes. URL: https://www.forbes.ru/obshchestvo-photogallery/436383-samye-bogatye-rossiyskie-blogery-v-reytinge-forbes (дата обращения: 05.07.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The richest Russian bloggers in the Forbes ranking in Forbes. URL: https://www.forbes.ru/obshchestvo-photogallery/436383-samyebogatye-rossiyskie-blogery-v-reytinge-forbes (accessed: 07/05/2024). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25, ст. 2954; 2024. № 25, ст. 3397. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 09.01.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Criminal Code of the Russian Federation dated June 13, 1996 No. 63-FZ in Collection. Russian legislation Federation. 1996. Vol. 25. Article 2954. 2024. Vol. 25. Article 3397. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (accessed: 09.01.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 46, ст. 7977. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_430906/ (дата обращения: 09.01.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation dated November 9, 2022 No. 809 “On approval of the Fundamentals of State Policy for the Preservation and Strengthening of Traditional Russian Spiritual and Moral Values” in Collection. Russian legislation Federation. 2022. Vol. 46. Article 7977. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_430906/ (accessed: 09.01.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 27.11.2023) «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 26. Статья 2729. 2023. № 49 (Часть 3). Статья 8665. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/ (дата обращения: 09.01.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law of June 19, 2000 No. 82-FZ (as amended on November 27, 2023) “On the minimum wage” in Collection. Russian legislation Federation. 2000. Vol. 26. Article 2729. 2023. Vol. 49. Part 3. Article 8665. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/ (accessed: 09.01.2025). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чествование карателя дивизии «Галичина» в парламенте Канады вызвало международный скандал // Российская газета. URL: https://rg.ru/2023/09/25/nacizm-pod-ovacii.html (дата обращения: 05.07.2024).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Honoring the punisher of the Galicia division in the Canadian Parliament caused an international scandal URL: https://rg.ru/2023/09/25/nacizm-pod-ovacii.html (accessed: 05.07.2024). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
