Дмитрий Олегович Буркин – доктор философских наук, доцент
д. 1, ул. Пушкина, Ставрополь, 355017
Dmitry O. Burkin – Dr. Sc. (Philosophy), Associate Professor
1, Pushkin St., 355017, Stavropol
Введение. Актуальность вовлечения минеральных природных ресурсов в глубокую переработку, а также вовлечение в системный промышленный оборот доли российских твердых полезных ископаемых имеет стратегическое значение для Российской Федерации. Страна, столкнувшись с санкционной войной перестраивает своё законодательство под требования времени и национальных задач, как в области экономической независимости, так и в области национальной безопасности. Такая точеная диверсификация нашего гражданского и административного права, а также их трансформация при сближении частного и публичного в недропользовании, предсказывалась нашими правоведами.
Материалы и методы. Исследование затрагивает анализ взглядов ряда ученых юристов, которые условно смотрят на отношения пользования недрами как имущественный характер или же преимущественно отношения недропользования находятся в рамках административно правового метода.
Анализ. Исторически Российская Федерация имплементировала большую часть действующего сегодня законодательства регулирующего отношения недропользования с западных правовых лекал, что ситуативно дало свои результаты в начале нулевых, но такая модель постепенно обнажила нетождественную вариацию желания большего контроля над столь значимой отраслью экономики России, а в противовес выступили принципы и понятия гражданского законодательства, защищающие частный интерес предпринимательства. Следом за желанием оставить за собой право собственности на недра, и принятие Закона «О Недрах» где фиксировалась задача охраны и использования, государство всё остальные понятий о «вещи», «собственности», «объекте гражданского права», «недвижимом имуществе», «имущественном комплексе», «юридическом лице» оставили гражданскому законодательству.
Результаты. Предметом исследования стали некоторые вопросы частного и публичного регулирования отношений недропользования. Проанализированы некоторые исторические аспекты слияния частного и публичного в недропользования. Рассмотрены взгляды ряда исследователей на вопрос о правовой природе права пользования недрами и лицензии на право пользования недрами. Замечена усилившаяся роль государственного управления в области недропользования, не только как контролирующая, регулятивная и охранительная, но и как национально ориентированная, с приоритетом к экономике замкнутого цикла, где расширение частно правовых возможностей нацелено на предпринимателя, находящегося в юрисдикции нашей страны.
Introduction. The relevance of involving mineral natural resources in deep processing, as well as involving the share of Russian solid minerals in systemic industrial circulation is of strategic importance for the Russian Federation. The country, facedwithasanctionswar, isrestructuringitslegislationtomeetthe requirements of the time and national objectives, both in the field of economic independence and in the field of national security. A precise diversification of the civil and administrative law, as well as their transformation with the convergence of the private and the public in subsoil use, was predicted by the scholars.
Materials and Methods. The study concerns the analysis of the views of a number of legal scholars who conditionally look at relations of subsoil use as of a property nature, or pre ominantly relations of subsoil use are within the framework of the administrativelegal method.
Analysis. Historically, the Russian Federation implemented most of the current legislation regulating subsoil use from Western legal patterns, which situationally gave its results in the early 2000s, but such a model gradually revealed a non-identical variation of the desire for greater control over such a significant sector of the Russian economy, and principles and concepts acted as a counterbalance civil legislation protecting the private interests of entrepreneurship. Following the desire to retain ownership of the subsoil, and the adoption of the Law “On Subsoil”, which fixed the task of protection and use, the state all other concepts of “thing”, “property”, “object of civil law”, “real estate”, “ property complex”, “legal entity” were left to civil law.
Results. The subject of the study was some issues of private and public regulation of subsoil use relations. Some historical aspects of the merger of private and public subsoil use are analyzed. The views of a number of researchers on the issue of the legal nature of the right to use subsoil and the license for the right to use subsoil are considered. An increased role of public administration in the field of subsoil use has been noticed, not only as a controlling, regulatory and protective one, but also as a nationally oriented one, with a priority to the circular economy, where the expansion of private legal opportunities is aimed at an entrepreneur under the jurisdiction of our country.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.