humanitieslawГуманитарные и юридические исследованияHumanities and law research2409-1030North-Caucasus Federal University10.37493/2409-1030.2024.3.18humanitieslaw-1460Research ArticleЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLEGAL SCIENCESПубличные неналоговые платежи в западноевропейской концепции: теоретический аспектPublic non-tax payments in the Western European concept: the theoretical aspecthttps://orcid.org/0009-0006-7571-1204КуркинИ. В.KurkinI. V.

Илья Вячеславович Куркин - Аспирант 

д. 100, Университетский пр-кт, Волгоград, 400062,  Российская Федерация

Ilya V. Kurkin - Postgraduate student 

100, Universitetskiy Avenue, Volgograd, 400062, Russian Federation 

ilya_kurkin@rambler.ruВолгоградский государственный университетРоссияVolgograd State UniversityRussian Federation202426112024113557562Copyright © Куркин И.В., 20242024Куркин И.В.Kurkin I.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/1460

Введение. Публичные неналоговые платежи, не предусмотренные налоговым законодательством, но легализованные посредством установления и закрепления в самых разнообразных нормативных правовых актах, имеющих различную правовую силу, являются одними из составляющих бюджетного законодательства России и зарубежных стран, в том числе Западной Европы. Учитывая актуальность проблематики публичных неналоговых платежей для российской системы законодательства, целесообразно рассмотреть научный опыт ведущих заподноевропейских государств с целью заимствования его наиболее эффективных составляющих. Материалы и методы. Настоящая работа основана на трудах таких ученых в сфере проблематики публичных неналоговых платежей, как П.-М. Годме, Эмануэле Морселли, Кельн Фриц Карл Манн, Вальтер Херрманн, С. Г. Пепеляев, В. М. Зарипов, Ю. Г. Изотов. Методологическая база настоящего научного исследования включает в себя совокупность таких методов общенаучного и специально-юридического характера, как диалектика, методы анализа, синтеза, индукции и дедукции, логики, а также специально-юридический метод. Анализ. Представлены основные научные подходы к проблематике правовой природы публичных неналоговых платежей, их месту в системе фискального законодательства таких западно-европейских государств, как Франция, Германия, Италия и Бельгия. В результате системного анализа концепций, обосновывающих сущность обязательных платежей, лежащих вне сферы регулирования налогового законодательства, объясняются различия подходов отдельных государств к их интерпретации и применению.Результаты. По результатам проведенного исследования делается вывод об эффективности концепции ограниченного, вынужденного использования публичных неналоговых платежей для строго определённых законодательством целей, реализуемая в рамках правовых систем большинства западно-европейских государств, а также необходимости заимствования указанного подхода российским законодателем.

Introduction. Public non-tax payments that are not provided for by tax legislation, but legalized through the establishment and consolidation in a wide variety of regulatory legal acts with different legal force, are among the components of the budget legislation of Russia and foreign countries, including Western Europe. Taking into account the relevance of the problem of public non-tax payments for the Russian legal system, it is advisable to consider the scientific experience of leading Western European states in order to borrow its most effective components. Materials and Methods. This work is based on the works of such scientists in the field of problems of public non-tax payments as P.-M. Godme, Emanuele Morselli, Cologne Fritz Karl Mann, Walter Herrmann, S.G. Pepelyaev, V.M. Zaripov, Yu.G. Izotov. The methodological basis of this scientific research includes a set of such methods of a general scientific and special legal nature as dialectics, methods of analysis, synthesis, induction and deduction, logic, as well as a special legal method.Analysis. The main scientific approaches to the problem of the legal nature of public non-tax payments and their place in the system of fiscal legislation of such Western European states as France, Germany, Italy and Belgium are presented. A systematic analysis of concepts justifying the essence of mandatory payments that lie outside the scope of regulation of tax legislation explains the differences in the approaches of individual states to their interpretation and application. Results. Based on the results of the study, a conclusion is drawn about the effectiveness of the concept of limited, forced use of public non-tax payments for strictly defined purposes by legislation, implemented within the legal systems of most Western European states, as well as the need for the Russian legislator to borrow this approach.

государственное администрированиеквазиналогиобязательные платежипараналогообложениепарафискалитетыпубличные неналоговые платежифискальная политикаpublic administrationquasi-taxestax legislationmandatory paymentspara-taxationparafiscalitiespublic nontax paymentsfiscal policyReferencesБуссе Р. Парафискальные платежи в Германии // Налоговое право в решениях Конституционного Суда РФ 2010 года. М.: Норма, 2012. С. 185–191.Busse R. Parafiscal payments in Germany in Tax law in the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation in 2010. Moscow: Norma; 2012. P. 185-191. (In Russ.).Годме П. М. Финансовое право (пер. с франц., вступ. ст. Р.О. Халфиной). М.: Прогресс, 1978. 429 с.Godme PM. Financial law (translated from French, introduction by RO Khalfina). Moscow: Progress; 1978. 429 p. (In Russ.).Григоров К. Н. К вопросу о подготовке новой редакции Налогового кодекса Российской Федерации в современных условиях // Финансовое право. 2023. № 10. С. 14–19.Grigorov KN. On the issue of preparing a new edition of the Tax Code of the Russian Federation in modern conditions. Finansovoe pravo. 2023;(10):14-19. (In Russ.).Демейер К. Парафискальные платежи: бельгийский опыт // Налоговое право в решениях Конституционного Суда РФ 2010 года. М.: Норма, 2012. С. 192–197.Demeyer K. Parafiscal payments: Belgian experience in Tax law in the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation in 2010. Moscow; 2012. P. 192-197. (In Russ.).Изотов Ю.Г. Система обязательных платежей в Российской Федерации: переосмысление и уточнение элементов // Налоги. 2022. № 5. С. 16–19.Izotov YG. The system of mandatory payments in the Russian Federation: rethinking and clarifying the elements. Nalogi. 2022;(5):16-19. (In Russ.).Комягин Д.Л. Налоги парламентские и непарламентские: практики взимания обязательных платежей: монография. М.: Юстиц-информ, 2021. 164 с.Komyagin DL. Parliamentary and nonparliamentary taxes: the practice of collecting mandatory payments. Moscow: Justicinform; 2021. 164 p. (In Russ.).Корнев А.Д. Признаки фискальных сборов и парафискалитетов // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 7. С. 28-38.Kornev AD. Signs of fiscal charges and parafiscalities. Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2017;(7):28-38. (In Russ.).Васильева М. В. и др. Методология, концепция и практика налогообложения: отечественный и зарубежный опыт: коллектив. моногр. М.: Буки Веди, 2013. 165 с.Methodology, concept and practice of taxation: domestic and foreign experience: collective. monograph. Auth. collective: MV Vasilyeva et al. Moscow: Buki Vedi; 2013. 165 p.Мутулова С.С. Прозрачность налоговой системы в России и проблема парафискалитетов // Налоги. 2012. № 6. С. 7–9.Mutulova SS. Transparency of the tax system in Russia and the problem of parafiscalities. Nalogi. 2012;(6):79. (In Russ.).Зарипов В. М., Попов П. А., Новиков В. В. Налоговая реформа: ревизия «параллельной налоговой системы» / Руков. Проекта В. В. Чубаров, С. Г. Пепеляев. М.: ТПП РФ, 2015. 120 с.Zaripov VM, Popov PA, Novikov VV. Tax reform: revision of the «parallel tax system». Project managers VV Chubarov, SG Pepelyaev. Moscow: CCI of the Russian Federation; 2015. (In Russ.).Остерло Л., Джобс Т. Конституционные принципы налогов и сборов ФРГ // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2003 / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Издательско-консультационная компания «Статус-Кво 97», 2004. С. 77–104.Osterlo L, Jobs T. Constitutional principles of taxes and fees of Germany in Tax law in decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation 2003. Moscow: Publishing and consulting company «Status Quo 97»; 2004. P. 77-104. (In Russ.).Ромащенко Л.В. Понятие парафискального платежа: история возникновения и правовая природа // Налоги и налогообложение. 2011. № 7. С. 27–37.Romashchenko LV. The concept of a parafiscal payment: the history of its origin and legal nature. Nalogi i nalogooblogenie. 2011;(7):2737. (In Russ.).Dasgaard T. The tax system in Korea: More Fainess and Less Complexity Required. Economics Department Working papers. 2000. No. 271. 87 p.Dasgaard T. The tax system in Korea: More Fainess and Less Complexity Required. Economics Department Working papers. 2000. No. 271. 87 p.Herrmann W. Intermediaere Finanzgewalten: eine Analyse deutscher hilfsfiskalischer Gebilde im ersten Jahrzehnt nach der Stabilisierung. Finanzwissenschaftliche Forschungen, herausgegeben von Fritz Karl Mann, Heft 4. Jena: Fischer, 1936.Herrmann W. Intermediate financial powers: an analysis of German auxiliary fiscal structures in the first decade after stabilization. Financial research, edited by Fritz Karl Mann, issue 4. Jena: Fischer. 1936. (In Germ.).Morselli E. Parafiskalitaet theoretisch betrachtet // Theorie der Parafiski / hrsg. von Klaus Tiepelmann und Gregor van der Beek. Berlin, New York: de Gruyter, 1992. 20 s.Morselli E. Parafiscality from a theoretical perspective. Theory of Parafiscality. Edited by Klaus Tiepelmann and Gregor van der Beek. Berlin, New York: de Gruyter; 1992. 20 p. (In Germ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.