humanitieslawГуманитарные и юридические исследованияHumanities and law research2409-1030North-Caucasus Federal University10.37493/2409-1030.2024.1.17humanitieslaw-1394Research ArticleЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLEGAL SCIENCESПреступления террористической направленности в ретроспективном анализе, их эффективность и самодостаточностьTerrorist crimes in a retrospective analysis, their effectiveness and self-sufficiencyhttps://orcid.org/0009-0006-7482-9390ПащенкоЕ. А.PashenkoE. A.

Елена Анатольевна Пащенко, кандидат юридических наук, доцент

д. 70, ул. Пушкинская, Ростов-на-Дону, 344002

Elena A. Pashenko, Cand. Sc. (Law), Associate Professor

70, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002

pashenkoea@mail.ruЮжно-Российский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииРоссияSouth-Russian Institute of Management - branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian FederationRussian Federation202430052024111152159Copyright © Пащенко Е.А., 20242024Пащенко Е.А.Pashenko E.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/1394

Введение. Нормы советского и российского уголовного законодательства о преступлениях террористической направленности, проанализированные в историческом и современном ракурсах, позволяют рассматривать влияние юридический техники и качества уголовно-правового запрета на состояние уровня преступности. Материалы и методы. В работе исследован уголовно-политический метод криминализации, но с позиции изменения его объема во времени. Методологическую основу составили системный метод, анализ и синтез, сравнительно-исторический метод. Анализ. Проанализированы количественные и качественные изменения уголовно-правовых норм террористической направленности и соотнесено состояние уголовного законодательства со статистическими показателями преступлений данного вида. Основной целью является формирование с учетом причин террористической активности действенных правовых решений антитеррористической направленности. Результаты. Выводные положения, предложенные автором, сводятся к тому, что содержание уголовно-правовых запретов террористической направленности исторически подвергается кардинальному качественному изменению и включает деяния, различные по объекту посягательств. При этом именно расширение перечня составов преступлений влекло за собой положительную динамику данной преступности. В связи с чем целесообразно рассматривать изменение количества совершенных преступлений террористического характера в соотношении с разновидностью посягательств преступлений и их терминологической корректностью. В статье рассмотрены вопросы этапности формирования правовых запретов за совершение преступлений террористической направленности, на этом фоне выделены качественные конструктивные недоработки в уголовных законах 1922, 1926 и 1960 года. Формирование уголовно-правовых запретов не было лишено конструктивных и содержательных проблем. Автор обращает внимание на понятийный аппарат с присущей ему терминологической невыдержанностью, в том числе используемые ранее законодателем понятия терроризма, террористического акта, террористической акции.

Introduction. The norms of the Soviet and Russian criminal legislation on terrorist crimes analyzed in historical and modern perspectives allow us to consider the impact of legal technique and the quality of the criminal law prohibition on the state of crime rate. Materials and Methods. The paper investigates the criminal-political method of criminalization, but from the position of changing its volume over time. The methodological basis was the system method, analysis and synthesis, and the comparative historical method. Analysis. Quantitative and qualitative changes in the criminal law norms on terrorist crimes are analyzed and the state of criminal legislation is correlated with the statistical indicators of the crimes under consideration. The main goal is to form, taking into account the causes of terrorist activity, effective legal solutions of an anti-terrorist orientation. Results. The concludes that the content of criminal law prohibitions of terrorist activity historically underwent a fundamental qualitative change and currently includes acts that are different in terms of the object of encroachment. At the same time, it was the expansion of the list of offenses that led to the positive dynamics of this crime. In this connection, it is advisable to consider the change in the number of committed crimes of a terrorist nature in relation to the type of crimes committed and their terminological correctness. The article deals with the issues of the stages of forming legal prohibitions for terrorist crimes, against this background, qualitative design flaws in the criminal laws of 1922, 1926 and 1960 are highlighted. The formation of criminal law prohibitions was not devoid of constructive and substantive problems. The author draws attention to previously used conceptual apparatus including the concepts of terrorism, a terrorist act, a terrorist action, and its inherent terminological inconsistency.

терроризмтеррористический актмеры предупрежденияуголовно-правовое реагированиеterrorismterrorist actpreventive measurescriminal law responseReferencesГорбунов Ю. С. Зарождение терроризма // История государства и права. 2007. № 17. C. 11–15.Gorbunov YuS. The origin of terrorism. Istoriya gosudarstva i prava. 2007;(17):11-15. (In Russ.).Горбунов Ю. С. Уголовно-правовая квалификация терроризма: история, теория и практика // Журнал российского права. 2006. №12. С. 98–107.Gorbunov YuS. Criminal Law Qualification of Terrorism: History, Theory and Practice. Zhurnal rossiyskogo prava. 2006;(12):98-107. (In Russ.).Иванов Н. Г. Рассуждения о терроризме в рамках андеграунда // Уголовное судопроизводство. 2021. №1. С. 32– 37.Ivanov NG. Reasoning about terrorism within the framework of the underground. Ugolovnoe sudoproizvodstvo. 2021;(1):32-37. (In Russ.).Исаева Т. Б. Законодательство и наука советского государства о терроризме // История государства и права. 2009. №1. С. 34–36.Isaeva TB. Legislation and science of the Soviet state on terrorism. Istoriya gosudarstva i prava. 2009;(1):34-36. (In Russ.).Мусаелян М. Ф. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности за терроризм в России в XX в. // История государства и права. 2009. №14. С. 39–42.Musaelyan MF. Historical and legal development of criminal legislation on liability for terrorism in Russia in the 20th century. Istoriya gosudarstva i prava. 2009;(14):39-42. (In Russ.).НКЮ РСФСР. Циркуляр N 101 от 1929 г. URL: https://istmat.org/node/30617 (дата обращения: 15.05.2023).NKJ RSFSR. Circular N 101 of 1929. URL: https://istmat.org/node/30617 (accessed: 15.05.2023). (In Russ.).Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://crimestat.ru/indicator_passport (дата обращения 10.05.2023).Portal of legal statistics of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation. URL: http://crimestat.ru/indicator_passport (accessed: 05.10.2023). (In Russ.).Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 1 ноября 1924 г. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Decree of the Plenum of the Supreme Court of the RSFSR of November 1, 1924. URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 марта 1931 г. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Decree of the Plenum of the Supreme Court of the RSFSR of March 26, 1931. URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 8 марта 1930 г. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Decree of the Plenum of the Supreme Court of the RSFSR of March 8, 1930. URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).Постановление Президиума ЦИК СССР от 16 февраля 1930 г. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Decree of the Presidium of the Central Executive Committee of the USSR of February 16, 1930. URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).Постановление СНК РСФСР от 05.09.1918 «О красном терроре» // СУ РСФСР, 1918, № 65, ст. 710. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Decree of the Council of People's Commissars of the RSFSR of 09.05.1918 “On the Red Terror”. SU RSFSR, 1918;65(710). URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.Criminal Code of the Russian Federation of 06/13/1996 No. 63-FZ in Collection of Legislation of the Russian Federation. 1996;25(2954).Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.05.2023).Criminal Code of the RSFSR in Bulletin of the RSFSR Supreme Soviet. 1960;40(591). URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 10.05.2023).Уголовный кодекс РСФСР [Электронный ресурс] // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР. 1922. № 80. Ст. 153. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Criminal Code of the RSFSR in Collection of legalizations and orders of the RCP RSFSR. 1922;80(153). URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).Уголовный кодекс РСФСР // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Criminal Code of the RSFSR. SU RSFSR. 1926;80(600). URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).Федеральный закон от 01.07.1994 № 10-ФЗ (ред. от 18.12.2001) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» // Собрание законодательства РФ, 04.07.1994, № 10, ст. 1109. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Federal Law of July 1, 1994 No. 10-FZ (as amended on December 18, 2001) “On Amendments and Additions to the Criminal Code of the RSFSR and the Code of Criminal Procedure of the RSFSR”. Collected Legislation of the Russian Federation, 1994;10(1109). URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).Федеральный закон от 25.07.1998 № 130-ФЗ (ред. от 21.11.2002) «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3808. Утратил силу. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2023).Federal Law No. 130-FZ of July 25, 1998 (as amended on November 21, 2002) “On Combating Terrorism”. Collection of Legislation of the Russian Federation, 1998;31(3808). Lost strength. URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 15.05.2023).Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.05.2023).Federal Law No. 153-FZ of July 27, 2006 (as amended on December 21, 2021) “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with the Adoption of the Federal Law “On the Ratification of the Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism” and the Federal Law “On countering terrorism”. URL: http://www.consultant.ru/ (accessed: 20.05.2023).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.