Сергей Михайлович Рукавишников, кандидат юридических наук
кафедра административного и муниципального права
410028
104, ул. Чернышевского
Саратов
Sergey M. Rukavishnikov, PhD in Law
Chair of Administrative and Municipal Law
410028
104, Chernyshevsky st.
Saratov
Эффективность подготовки научно-педагогических кадров, находясь на стыке реализации государственной политики в области высшего образования и научно-исследовательской деятельности, является одним из важнейших условий развития современного государства. Вместе с этим, наука, как процесс создания нового интеллектуального продукта, представляет собой объект государственного управления особой сложности, так как является творческой деятельностью, при регулировании которой необходим баланс между предоставлением свободы деятельности исследователям и учетом интересов государства и общества. Все эти особенности находят свое отражение в соответствующем законодательстве, применяемом органами исполнительной власти, организациями высшего образования и научными организациями. В свою очередь, объективно обусловленный и непрерывный процесс реформирования высшей школы разворачивается в условиях новых геополитических вызовов, когда пересмотр механизмов взаимодействия с зарубежными научно-образовательными учреждениями направлен на принятие во внимание успешных управленческих решений прошлого с выстраиванием новой, эффективной модели, направленной на развитие отечественных высшего образования и науки. Требует решения ряд вопросов подготовки научных и научно-педагогических кадров, среди которых необходимо отметить продолжающуюся реформу аспирантуры, определение статуса докторантуры и механизма подготовки диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук без освоения образовательных программ аспирантуры. Кроме того, нуждаются в регламентации нормотворческие полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, так как в настоящее время министерство может выходить за рамки законодательства о науке и государственной научно-технической политике в части регламентации механизма присвоения ученых званий. Совершенствование нормативной основы института подготовки научных и научно-педагогических кадров имеет высокую актуальность, выступая, помимо прочего, в роли интегрирующего начала, так как иные механизмы развития кадрового потенциала в соответствующей сфере не охватываются образовательным процессом.
The efficiency of training scientific and teaching employees is the one of the most important conditions of the development of contemporary government, which is between state policy in the field of higher education and research activity. With that, the science, as the process of the creating a new intellectual product, is the object of public administration of specific complexity, as the creative activity. At that turn, in administrating activity here is necessary to keep the balance between the freedom of scientist’s activity and taking into account the interests of community and the government. All of these specific features are reflected in special legislation, used by the bodies of executive power, universities and scientific organizations. At the same time, the objectively argued and permanent process of the reformation of higher school exists within the framework of new geopolitical challenges. The reformation of the mechanisms of cooperation with foreign educational and scientific organizations is implemented with the reference to successful administrating approaches of the past along with forming a new, efficient model, focused on the development of domestic education and science. The number of issues of the preparation of scientific and teaching have to be resolved: the reformation of postgraduate school, the definition of status of doctoral school and the mechanism of the preparing candidate’s dissertations without educational component of postgraduate school. Moreover, the legislative authorities of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation have to be determined because currently the Ministry could move out of the framework of the legislation on science and higher education in part of the reglamentation of the mechanism of the granting academic ranks.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.