humanitieslawГуманитарные и юридические исследованияHumanities and law research2409-1030North-Caucasus Federal University10.37493/2409-1030.2022.2.14humanitieslaw-1159Research ArticleЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLEGAL SCIENCESГенезис правовой политики в сфере государственного земельного контроля (надзора) в Российской Федерации: от Древней Руси до начала XX векаGenesis of legal policy in the field of state land control (supervision) in the Russian Federation: from Ancient Russia to the beginning of the XX centuryКоролёвС. Ю.KorolevS. Yu.

Королёв Станислав Юрьевич – кандидат юридических наук, старший научный сотрудник; доцент кафедры земельного и экологического права

д. 1, ул. Вольская, 410056, Саратов

Korolev Stanislav Yu. – PhD in Law, Senior Researcher; Associate Professor, Chair of Land and Environmental Law

1, st. Volskaya, 410056, Saratov

skorolev1976@mail.ruСаратовский филиал Института государства и права Российской академии наук; Саратовская государственная юридическая академияРоссияSaratov Branch of the Institute of State and Law, Russian Academy of Sciences; Saratov State Law AcademyRussian Federation20222507202292274278Copyright © Королёв С.Ю., 20222022Королёв С.Ю.Korolev S.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/1159

В статье дается подробный анализ развития правового института государственного земельного контроля (надзора) начиная с периода Древнерусского государства до начала ХХ века. Актуальность статьи обусловлена большим вниманием государства к обозначенной сфере сегодня, о чем свидетельствуют частое изменение законодательства, регулирующее контрольно-надзорную деятельность в сфере земельных отношений. Цель статьи заключается в проведении правового анализа нормативных актов действующих в области государственного земельного надзора в обозначенный исторический интервал времени. Поставленные задачи были реализованы при помощи общенаучных методов (анализ, синтез, диалектический метод) и формально-юридического метода. Анализируя законодательство, автор определяет момент начала формирования в России законодательства о земельном контроле (надзоре), задачи, стоящие перед государством на отдельных этапах развития данного направления деятельности. На основе результатов проведенного исследования выявляются общие для всех исторических отрезков закономерности и тенденции.

The article provides a detailed analysis of the development of the legal institution of state land control (supervision) from the period of the Old Russian state to the beginning of the twentieth century. The relevance of the article is due to the great attention of the state to the designated area today, as evidenced by frequent changes in legislation regulating control and supervisory activities in the field of land relations. The purpose of the article is to conduct a legal analysis of regulations in force in the field of state land supervision in the designated historical time interval. The tasks were implemented using general scientific methods (analysis, synthesis, dialectical method) and the formal legal method. Analyzing the legislation, the author determines the moment of the beginning of the formation of legislation on land control (supervision) in Russia, the tasks facing the state at certain stages of the development of this area of activity. Based on the results of the conducted research, patterns and trends common to all historical segments are revealed.

правовая политикагосударствоправозаконодательствомодернизация правовой системыправовое регулированиеистория правагосударственный земельный контрольнадзорфункция управленияэффективное использование землиохрана земельlegal policystatelawlegislationmodernization of the legal systemlegal regulationhistory of lawstate land controlsupervisionmanagement functioneffective use of landland protectionReferencesБажайкин А. Л. Принципы охраны окружающей среды – как основополагающие идеи (руководящие положения) экологического права и законодательства, государственной экологической политики // Экологическое право. 2012. № 1. С. 15–16.Bazhaikin A.L. Printsipy okhrany okruzhayushchei sredy – kak osnovopolagayushchie idei (rukovodyashchie polozheniya) ekologicheskogo prava i zakonodatel’stva, gosudarstvennoi ekologicheskoi politiki (Principles of environmental protection – as fundamental ideas (guidelines) of environmental law and legislation, state environmental policy) // Ekologicheskoe pravo. 2012. No. 1. P.15 – 16. (In Russian).Боголюбов С. А. Земельное право. М.: Норма, 2006. 255 с.Bogolyubov S.A. Zemel’noe pravo (Land law). Moscow: Norma, 2006. 255 p. (In Russian).Борейко В.Е. Постижение экологической теологии. Киевский эколого-культурный центр, 2000. URL: http://svitk.ru/004_book_book/5b/1266_boreyko-eko_teologii.php? (Дата обращения: 05.04.2022).Boreiko V.E. Postizhenie ekologicheskoi teologii (Comprehension of ecological theology). Kievskii ekologo-kul’turnyi tsentr, 2000. URL: http://svitk.ru/004_book_book/5b/1266_boreyko-eko_teologii.php? (Accessed: 05.04.2022). (In Russian).Волков С. Глазами землемера // Сельская жизнь. 2002. № 32-33.Volkov S. Glazami zemlemera (Through the eyes of a land surveyor) // Sel’skaya zhizn’. 2002. No. 32-33. (In Russian).Гиззатуллин Р.Х. Экологическая функция государства // Экологическое право. 2012. №1. С. 58-60.Gizzatullin R.Kh. Ekologicheskaya funktsiya gosudarstva (Ecological function of the state) // Ekologicheskoe pravo. 2012. № 1. P. 58 – 60. (In Russian).Грачева Е. Ю. История юридических наук в России : сборник статей / Московская гос. юридическая акад. им. О.Е. Кутафина; под ред. О. Е. Кутафина. М.: Московская гос. юридическая акад. им. О.Е. Кутафина, 2009. 503 с.Gracheva E.Yu. Istoriya yuridicheskikh nauk v Rossii (History of legal sciences in Russia). Moscow: Moskow State Law Academy named after O.E. Kutafin publ., 2009. 503 p. (In Russian).Земельный вопрос / Под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999. 536 c.Zemel’nyi vopros (The land question) / ed by E.S. Stroev. Moscow: Kolos, 1999. 336 p. (In Russian).Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. 336 с.Isaev I.A. Istoriya gosudarstva i prava Rossii (History of the state and law of Russia): uchebnoe posobie. Moscow: TK Velbi, 2008. 336 p.Кассо А.А. Русское поземельное право. М.: Изд. магаз. И.К. Голубева, под фирмой «Правоведение», 1906. 260 c.Kasso A.A. Russkoe pozemel’noe pravo (Russian land law). Moscow: Pravovedenie, 1906. 260 p. (In Russian).Колер И. Право как элемент культуры / пер. А.Э. Вориса. М.: Изд-во книжного магазина Гросман и Кнобель, 1896. 53 с.Koler I. Pravo kak element kul’tury (Law as an element of culture) / translated by A.E. Voris. Moscow: Book shop’s publishing house, 1896. 53 p. (In Russian).Литвак Б.Г. Переворот 1861 года в России. М.: Политиздат, 1991. 300 с.Litvak B.G. Perevorot 1861 goda v Rossii (The Coup of 1861 in Russia). M.: Politizdat, 1991. 300 p. (In Russian).Новгородская Судная грамота // Российское законодательство Х – ХХ вв. Законодательство Древней Руси. Т.1. М.: Юрид. лит., 1984. С.304 – 308.Novgorodskaya Sudnaya gramota (Novgorod Judgment Certificate) // Rossiiskoe zakonodatel’stvo X–XX vv. Zakonodatel’stvo Drevnei Rusi. Vol.1. Moscow: Yuridiskaya literatura, 1984. P.304 – 308. (In Russian).Памятники русского права. Вып. I. М.: Госюриздат, 1956. 288 с.Pamyatniki russkogo prava (Monuments of Russian law). Issue. I. Moscow: Gosyurizdat, 1956. 288 p. (In Russian).Правда Русская / под общей редакцией Б. Д. Грекова, Т. III. М.: АН СССР, 1963. 471 с.Pravda Russkaya (The truth is Russian) / ed B.D. Grekov, Vol. III. Moscow: SA of RAS publ., 1963. 471 p. (In Russian).Российское законодательство Х-ХХ вв. Законодательство Древней Руси. Т.1. М.: Юрид. лит., 1984. 430 с.Rossiiskoe zakonodatel’stvo X–XX vv. Zakonodatel’stvo Drevnei Rusi (Russian legislation of the X-XX centuries. The Legislation of Ancient Russia). Vol. 1. Moscow: Yuridecheskaya literatura, 1984. 430 p. (In Russian).Российское законодательство Х-ХХ вв. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1985. 519 с.Rossiiskoe zakonodatel’stvo X–XX vv. Zakonodatel’stvo perioda obrazovaniya i ukrepleniya Russkogo tsentralizovannogo gosudarstva (Russian legislation of the X–XX centuries. Legislation of the period of formation and strengthening of the Russian centralized state). Vol. 2. Moscow: Yuridecheskaya literatura, 1985. 519 p. (In Russian).Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 3. М.: Юрид. литература,1985. 511 с.Rossiiskoe zakonodatel’stvo X–XX vv. Akty Zemskikh soborov (Russian legislation of the X-XX centuries. Acts of Zemsky Sobor). Moscow: Yuridecheskaya literatura,1985. 511 p. (In Russian).Российское законодательство X-XX вв. Т. 7. М.: Юрид. лит., 1989. 431 с.Rossiiskoe zakonodatel’stvo X–XX vv (Russian legislation of the X-XX centuries). Vol. 7. Moscow: Yuridecheskaya literatura, 1989. 431 p. (In Russian).Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие, 2 – е издание. М., Проспект, 2008. 463 с.Titov Yu.P. Khrestomatiya po istorii gosudarstva i prava Rossii (A textbook on the history of the state and law of Russia). Moscow: Prospekt, 2008. 463 p. (In Russian).Тихомиров М.Н. Пособие по изучению Русской Правды. М.: МГУ, 1953. 192 с.Tikhomirov M.N. Posobie po izucheniyu Russkoi Pravdy (Handbook for the study of Russian Truth). Moscow: MSU publ., 1953. 192 p. (In Russian).Хауке О.А. Крестьянское земельное право. М.: Москва : типо-лит. В. Рихтер, 1914. 372 с.Khauke O. A. Krest’yanskoe zemel’noe pravo (Peasant land law). Moscow: Pravovedenie, 1914. 372 p. (In Russian).Штамм С.И. Судебник 1497 г. // Учебное пособие по истории государства и права СССР:. М.: Гос. издат. юр. литер, 1955. С.44.Shtamm S.I. Sudebnik 1497 g. (Sudebnik 1497) // Uchebnoe posobie po istorii gosudarstva i prava SSSR: Gos. izdat . yur. liter. Moscow: Yuridecheskaya literatura, 1955. P.44. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.